蘋論:SARS真的只是天災嗎? - 盧峯

蘋論:SARS真的只是天災嗎? - 盧峯

繼特區政府後,醫院管理局委任的檢討委員會也已完成SARS疫症的調查報告,目前正在進行內部傳閱。據本報了解,這份調查報告雖然對醫管局有不少批評,包括內部溝通不足、防感染意識不足等,但報告的結論卻認為醫管局內無人需要為疫症大規模爆發負責,也沒有人失職。換言之,儘管三月份開始爆發的SARS疫潮導致接近二千人受感染、導致近三百人死亡、導致重大的經濟損失,可從統籌政策的特區政府到具體抗疫的醫管局都無人需要負責、都無人需要受譴責或處分,這不僅讓人感到非常意外,也肯定讓公眾感到非常遺憾及失望。

暴露問題多
是的,SARS是前所未見的新病毒,即使公共醫療系統再完善也未必能遏止疫症蔓延。可是香港在SARS衝擊下不單出現大規模感染,疫情更是除隱瞞疫情的北京以外最嚴重的;這樣的表現,正好反映本地的醫療體系從設計、管理到具體操作都有大量的不足、都有大量的問題。像這些缺失,難道都是天掉下來的嗎?難道都跟主事的官員、醫管局高層人士毫無關係嗎?
沒有人懷疑高層官員或其他人故意失職令疫情惡化、也沒有人懷疑高層官員或醫管局高層人員在SARS疫潮期間故意怠慢失責;但是,不管是特區政府或醫管局在應付SARS期間都出現內部溝通欠佳、都出現防感染意識不足、都出現措施不協調及不配套的情況。這說明整個醫療體系從設計到管理到具體操作都有各種各樣的問題,以致一有重大事故便左支右絀。像這樣的缺失,難道都是從天而降的嗎?難道都跟主事的官員或高層人員毫無關係嗎?

難令人信服
我們認為,要檢討重大的公共政策失誤不能只看當事的人做了些甚麼、作了些甚麼決定,更要考慮當事人有甚麼該做的事情沒有做、有甚麼該考慮或預見的問題沒有考慮;因為很多公共政策的失誤都並非有心之失,而是日積月累的麻痹大意,而是長期對某些威脅掉以輕心所致。就以年前公屋短樁醜聞為例,它正正是房委會高層長期忽視監管公屋工程質素的後遺症。這一回SARS疫症在香港大爆發,恐怕跟主責官員及醫管局高層人員長期沒有重視傳染病的威脅有密切關係。只可惜不管特區政府或醫管局的調查都沒有考慮這方面的因素、都沒有仔細考慮醫療體系在制度及管理上的缺失,結果便自然得出無人要為疫症負責的荒謬結論。像這樣片面、「見樹不見林」的檢討,怎可能令公眾滿意、怎可能令公眾信服呢?
﹙圖﹚沙士爆發,慘痛記憶猶新,但調查報告卻難以令人信服。