近日有機會與國內電信公司的朋友閒聊，談到中國移動打壓「短訊聯盟」事件，前因後果甚為有趣。筆者翻查香港報章，卻鮮有詳細提及，相反國內報章卻有大篇幅報道。筆者認為，事關國內經營創新業務引發的政策風險，與近日熱賣的CEPA和所謂「大珠江三角融合」亦有着緊密扣連。由於香港報章少有報道，筆者也不嫌重複，在此簡述事情經過。
短訊（SMS）在國內發展迅速，用量增長奇快，箇中原因除了是價錢便宜、輸入文字容易外，移動通訊商和內容供應商（ICP）組成的「短訊聯盟」，也是重要的促成原因之一。所謂「短訊聯盟」，就是移動通訊商與內容供應商合作，向用戶提供短訊內容，由移動通訊商代收費用，再分給各內容供應商。中國的入門網站如新浪、搜狐、網易及Tom.com為主要內容供應商，由於解決了收費的問題，短訊頓成眾入門網站的主要收入來源，據說，Tom.com便有逾七成的網站收入來自短訊服務。
月前，有內容供應商夥拍了一些「不法個人網站經營者」，向用戶提供色情資訊，「不法個人網站經營者」從內容供應商處獲得移動通訊商的分帳而取得收入，令情況變本加厲，引致愈來愈多效尤者，從而觸動了中移動的神經。結果，中移動暫時取締了這種代收費的短訊經營模式，停辦3個月。
不過，事情還有下文。由於移動通訊商與內容供應商是以月結找數，中移動為免「益」了那些「不法個人網站經營者」，遂拒絕向內容供應商找數。據《21世紀經濟報導》所載，中移動拖欠款額逾1億元人民幣。Tom.com於8月底更公布，其中一名客戶（相信是中移動）截至2003年7月31日止，所欠應收帳款已達4800餘萬港元。這筆無抵押巨額欠款，已達Tom.com截至2002年年底資產淨值的8%。
作為期望透過CEPA進軍國內增值電訊服務業的港商，對這件事情應有多重意義解讀。不少人認為，香港公司在營銷市場等方面具經驗，所以進軍國內擁有優勢，但上述「短訊聯盟」的營銷策略十分成功，純粹是由國內業者根據國內市場環境所創──有怎樣的市場，便有怎樣的策略。香港公司進入市場可以填補的空間，並非如樂觀估計般大。
另外，政策風險並未因中國電信業「政企分家」而減少。今次事件涉及的中移動、入門網站和「不法個人網站經營者」，皆屬私營企業，涉及的事情應屬企業間的「市場行為」，按法治地區處理方式，可透過合約和政府既定法制解決。可惜，中國電信業有政企分家之形，無政企分家之實，中移動等一眾電信商仍然受政府政策所影響。香港公司與此等有可能受政策影響的國內電信商合作，有機會誤中地雷，構成潛在風險。
上周，筆者出席了一個電訊業研究會，會上不少講者皆強調CEPA和大珠江三角洲的融合，爭取香港成為大珠三角的資訊中心。構想原意甚佳，值得政府和業界研究，不過，宏觀而言有可取之處，微觀上仍有不少配套，需要我們仔細思量。
侯聯貴
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