鄧聲興專欄:電訊政策要檢討

鄧聲興專欄:電訊政策要檢討

近日電訊盈科(008)與電訊管理局就本港電訊政策應否改變的課題而短兵相接,引發爭辯的主要是兩大問題,包括第二互連及固網市場主導者地位。
本港固網市場於95年剛開放,當時政府為了新加入的固網商於未完成鋪網前能夠開始營運,以及保持競爭力,因而制訂了第二互連政策,規定電盈必須開放其各區機樓給新固網商接駁最後一里網絡,讓它們能夠為其用戶提供服務。這個政策是為了解決新固網商於營辦初期未能建立完善覆蓋面的過渡安排,由於長期政策是新固網商必須建立自己的網絡去提供服務,故此項安排不應長期維持。
事實上,本港固網市場開放至今已達8年,新固網商應有充足時間建立自己的網絡。現時在本港大部份地區,其實已有超過一個網絡供應商可讓消費者選擇。另外,電盈固網市場佔有率雖已由過往超過90%下降到77%水平,但現時仍被定為本地固網市場主導者,因此,集團在調整價格及提供優惠時均有很大的限制,這樣令到電盈的市場佔有率流失速度不斷加快。

過度開放非好事
無可否認,開放市場引入競爭,絕對有利市場發展及令消費者受惠。不過,過度開放或太過保障新加入者,則反而會令長期投資步伐減慢。過度的減價戰雖然令消費者負擔大大下降,但與此同時亦犧牲了長期的服務質素。以國內水泥及煤炭業為例,太多競爭者反而令產品質素下降及太多企業出現虧損,最後要靠國家採取整合政策才可令行業前景轉佳。因此,現時是有需要為過時的電訊政策進行檢討。
另外,恒指近日雖作出反彈,但成交未能顯著增加,11200水平的阻力相信仍大,可趁大市上試11200水平時投機性地買入認沽證,恒指認沽證中,昨日以9064成交最大,達1.18億成交額。
鄧聲興
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