世界銀行昨天發表的一份報告指出,以中共總書記胡錦濤為首的中國新領導層,應當把握現時國內經濟發展良好的黃金機會,讓農民自由遷徙,消滅國內城鄉之間的貧富差距。
該份題為《推動公平的經濟增長》的報告指出,中國經濟上的不平衡近年明顯擴大,全國八億農民被遺落在發展的後頭。報告的主要作者白海娜昨在北京指出,中國目前的經濟狀況良好,有駕馭經濟危機的能力,是中國新領導層解決經濟發展不平衡的唯一黃金機會。
中國預期今年的經濟增長將達到百分八點三,略低於一九七九年改革開放以來,百分九點四的年均增長率。世銀認為,這意味着中國有能力承受,解決日益惡化的不公平問題所帶來的代價。但世銀強調,中國必須立即行動,不能再等下去。
本身是經濟學者的白海娜指出,為讓更多國人分享國家發展帶來的財富,最好解決方法是讓農民更易到城市去找工作。她重申,要解決農村問題,提高農民收入是重要因素。中國早前已撤銷大批限制農民進城工作的法規。當前最大問題是為他們在城市提供可安居的地方。
報告提出,假若中國人可在國內自由地遷徙到想要去的地方,農民將獲得巨大的利益。世銀估計,若然遷徙自由獲得落實,直到二○○七年,內地農民的收入可以增加百分十七,相反,自由遷徙的政策不獲鼓勵的話,內地農民屆時的收入將較現時輕微下跌。雖然大批農民湧入城市,可能對城市人口的薪酬造成壓力。但假若政府能採取措施,增加城市的就業職位,再加上其他支援政策的配合,城鄉移民問題可能並非如外界想像的那麼負面。
白海娜警告,中國若不採取任何措施,不公平的現象勢將擴大。世界銀行中國局局長黃育川表示,世銀及時推出這份報告,對中國高層決策者十分有用,提供了可供參考的政策建議。
法新社/新華社