美國國會預算辦公室(CBO)估計今年全年財政赤字會稍多於4,000億美元,預料明年可能高達4,800億美元,接近GDP的5%。以國際標準而言,財赤若擴大至超過GDP的5%(香港便是一例),已觸及危險水平,政府必須正視,設法將之降低。
美國財赤持續擴大之理由已不必喋喋,自2000年以還,美國經濟面對接二連三的衝擊,科網股泡沫爆破、「911」事件、企業會計醜聞等事故導致經濟奄奄一息,若不是「布拉格」千方百計,施展渾身解數,包括退稅、減稅、減息和大量增加貨幣供應,以及利用反恐和戰爭大幅增加公共開支,相信經濟已是面目全非。非常時期大灑金錢,正常不過,最低限度可「撐」得住短期經濟,避免產生金融或銀行危機,並可顯示政府挽救經濟之積極面,挽回投資者信心;至於長期,則須待經濟有迹象好轉時,才能作出較精細的部署,急也急不來的。
CBO主管DouglasHoltz-Eakin表示,雖然財赤並未對目前低於潛在產能(potentialcapacity)的經濟構成威脅,但當經濟持續復甦至接近潛在產能之時,財赤若未能同步相對減低,將對經濟帶來損害,他更指出,儘管白宮政府強調減稅計劃會刺激經濟發揮充份效率,可是以目前的狀況來衡量,減稅對短期經濟效率所產生的作用仍未見奏效,長期而言則更不敢樂觀。
民主黨議員手執CBO的報告趁機向布殊政府大肆攻擊,指財赤不斷擴大乃違反美國應保持長期健康財政原則兼漠視危機,若不勒緊褲頭,將令美國陷入萬劫不復之地。
平情而論,為國為己,布殊政府又是否有洗腳唔抹腳之道理?
王冠一