李少光上任保安局局長之後第一次傳媒茶敍談23條立法，據報道，語氣和態度相當開放溫和，簡單總結，竅要是「必須完成立法，內容大可盡量順應民意」，至於藍紙白紙則是方法問題，從實際成效多於原則上考慮。
我希望以上的了解，的確是政府的立場，不是我自己一廂情願。
23條立法是七一大遊行之後，政府的第一宗重大任務，因此香港市民和國際輿論都會格外注意，藉此判斷特區政府和中央政府的方針和態度。
李少光局長說，若市民希望要「紙老虎」的23條法例，他便給市民「紙老虎」，以示政府對順應民意、不設底線的決心。這個比喻引起了港區人大代表馬力的不滿，他表示與其通過不能保障國家安全的「紙老虎」，毋寧暫時擱置，等候適當時機才重新諮詢。
其實「紙老虎」的比喻的確不太好，法律不是用來唬嚇無知者、裝模作樣的紙老虎，但更不應是殘害人民的猛虎。兩種法律都不能得到人民的尊敬和支持。現時英、美政府企圖藉反恐之名，通過苛法，給予行政當局無限大權，同樣遭到法律界和國民強烈的反對和批評。
李少光局長若要完成23條立法的憲制任務，就必須訂立良好的法例，既能達到民主開放社會對國家安全給予的足夠保障，同時亦能確保人權和自由受到充份保護。《國安》法案加了54項政府修正，已成了猛虎加紙老虎的怪物，不但不符合要求，即使作為起點，也是弊多於利。政府執意採用這個起點，結果也是會需要大幅修改，甚至推倒重來。