解讀中國:上海堵截外資流向蘇浙 - 張華

解讀中國:上海堵截外資流向蘇浙 - 張華

相對珠三角的群龍無首,上海的長三角龍頭地位穩如磐石。但是,長三角整合的主要困難亦可能源自上海人的狹隘思想。財漸大、氣漸粗的上海人,面對鄰近省市的競爭壓力,近期竟連出幾招,阻止人流、資金及技術流向江蘇、浙江兩省,把兩省鎖定為競爭對手,而非合作夥伴。「算死草」的上海人,將來定要為這些愚蠢政策付出慘重代價。

令長三角整合增添變數

長三角由上海和鄰近的浙江和江蘇兩省組成。雖分屬三個行政區,三省之間沒從屬關係,但上海地位超然,蘇浙兩省只能配合上海發展,借助上海來壯大自己。可是,上海人的自私、功利,卻為長三角的整合增添變數。

近日,上海推出「173計劃」,將三個由上海市管轄的郊區嘉定、青浦、松江合共一百七十三平方公里的區域,闢作經濟特區,用財稅優惠、簡化審批手續等政策吸引外資,建成電子、汽車、生物、現代紡織等製造業的基地,與浦東的金融、貿易互相輝映。

很明顯,計劃是衝著江蘇昆山、蘇州及浙江嘉興等市而來。過去幾年,在長三角急速發展的同時,周邊城市藉着成本低、政策優惠等優勢,迅速崛起。蘇州去年引進的外資就達到四十八億美元,直迫上海,蘇州的昆山市更成為最多台商投資的內地城市。面對這些中小城市夾擊,上海市欲利用「173計劃」降低投資成本,一方面壯大自己,另方面堵截外資流向周邊地區,減低對上海的威脅。

地方主義不利長遠發展

這是上海第二次出招打壓周邊城市。虹橋機場位於上海市郊,與江蘇的昆山市相去不遠。年前,上海市突將虹橋改為內陸機場,而將距蘇浙較遠的浦東機場定為國際機場,其中一個目的就是讓國際商旅先經過市中心,才能前往鄰省。此舉已被批評為堵截外資、壓制蘇浙來壯大自己的自私行徑。

短期而言,地方保護主義措施肯定起作用,但長遠對長三角發展造成可怕的傷害。難道紐約、東京甚至香港,會與鄰近小城市爭人才和資金嗎?上海市這些「小家」的舉措,只會加深與蘇浙兩省的嫌隙,若將來長三角整合失敗,上海人是難辭其咎的。

(珠三角系列二之二)