香港城市大學管理科學系 曾淵滄博士
二○○三年七月一日，香港五十萬人上街遊行，七月七日，自由黨主席田北俊辭去行政會議成員，同日，港府宣布擱置《基本法》廿三條立法，很快，保安局局長葉劉淑儀與財政司司長梁錦松同日先後辭職，一時間，香港陷入政治動盪期。
八月四日，新的財政司司長及保安局局長人選終於公布，財政司司長一職由工商局局長升任，保安局局長也是升任，由管過人民入境處，現任廉政專員李少光出任，政局開始穩定。但是，今後政局會否繼續穩定？一些新的政治力量、政治暗湧正湧現。民主倒董陣營正式成立，倒董能成功嗎？《基本法》廿三條立法擱置，將來再提出時情況如何？新的政治力量較量，很快就會開始。
先說董建華的去向，七月十九日董建華上京述職，獲中央政府高格調接待，說明到目前為止，中央政府仍然支持董建華。中央不能不挺董，不挺董就是一國兩制的失敗。還有，董建華由江澤民親自挑選，今日江澤民依然是中央軍委主席，料胡錦濤還不想公開摑江澤民一巴掌，將其愛將拉下馬。因此我相信董建華地位穩若泰山，打特首主意者還需耐心等待。
董建華會否任特首至二○○七年，也是傳媒的熱門話題。有幾種看法，一是中央力撐他，至二○○七年任期滿為止，以體現一國兩制的運行，避免中央干預香港事務的惡名。另一種看法是讓董建華在二○○六年以健康理由辭職，則第三任特首便可以無驚無險地由八百人選舉委員會選出，任期達到二○一一年，此舉可預防萬一民間要求民主的聲音太強，中央不能不讓香港選民在二○○七年後通過普選選特首，如果第三任特首的任期能超越二○一一年，他就有很好的機會自我表現，以競逐普選的特首職位。當然，如果民主派對二○○七年普選特首的要求無法實現，上述猜測就是多餘的了，董建華也一定能安穩地當特首至二○○七年六月三十日。
接下來的問題是司長局長的權力與行政會議的改組。近來，各種力量都要求改組行政會議，當然，這不排除有人希望透過改組而進入香港的權力核心。我估計，經過七月一日遊行之後，今後董建華應該會更大程度地將權力下放給司長與局長，特別是司長，權力下放可以減少市民對特首的攻擊，可以讓司局長真正一展所長，表現得好，就是第三任特首了。
最後，談一談普選。過去，香港人對民主的要求比不上對自由的要求，因為香港從來就沒有民主，港英時代，港督是英國政府委任的，回歸後特首是八百人選出的。但七月一日後，明顯要求民主的聲音強大了。因此，我相信在二○○七年後普選特首的機會很大，只不過中央可能要求在普選之前，候選人先得通過八百人選舉團過濾過濾。至於二○○八年的立法會，工商界會力爭不變，各政黨之間則直選與功能選之間各有優勢。大家都努力地保護自己的利益，將來席位的安排，會是一場惡鬥，最大的可能是增加直選的議席。