基本法23條關注組本周內出版新的小冊子《基本法23條立法:踏上正途》,封面和內文背景圖片是《蘋果日報》拍攝,七月九日晚上五萬民眾簇擁着立法會大樓,既確定了小冊子出版的緣起,亦意味今後的立法程序,必須回應香港市民藉這次歷史性的遊行集會表達的要求。
「踏上正途」是正面而積極的訊息。鑒於董建華雖然答應了廣泛誠實諮詢,日期和內容都不設限制,但政府仍未有具體計劃如何進行,同時,保安局官員向法案委員會所提的說法卻大有問題,要是照做,則無可避免重蹈覆轍。因此,關注組認為應將自己的構思較詳細地提出,向政府和市民解釋及推薦,希望得到考慮和接納。政府計劃九月間發表諮詢文件,內容仍未有定案,我們在暑假前推出小冊子,正是讓大家有時間和空間研究磋商。
我們認為,上次立法出事,基本原因是政府執意七月通過,不惜背離正常的慎重立法程序,今次若要順利通過大多數香港人支持的法例,就必須改過自新,首先接受「最低限度立法」的原則,不訂立23條不需要的罪名,將不必要的限制加諸社會及市民身上,賦予行政當局不必要的權力;反而應反映一個現代、包容、開放、民主社會的價值觀,一面做到保障國家安全所需,另一面做到盡量放寬,刪除過時及不恰當的嚴苛法規。在方法上,是先修訂《刑事罪行條例》,明確界定「分裂國家」及「顛覆中央人民政府」罪行,滿足了23條立法所需,然後再分開獨立處理《官方機密條例》及《社團條例》的檢討。