中國政府在過去五十多年一直向農民徵收高額稅費,近八億農民迄今生活在苛稅之下,許多人被迫上絕路。總理溫家寶上任後高度關注對農民的剝削問題,已決心從明年起全國一律取消徵收農業特產稅,並逐步取消其他針對農民的稅負,計劃在二○一○年廢除農業稅,統一城鄉稅制。
中國每年向農民徵斂的各種稅收、費用高達三千多億元,令不少農戶入不敷支,農村幹部與農民的衝突日益嚴重。
前任總理朱鎔基曾推動農村費改稅(將部分應收費的項目改成由國家徵收的稅項),以限制地方官員對農民的剝削,至目前為止,已在二十個省試行。
北京《財經時報》報道,溫家寶接任總理後,不僅他本人,從副總理回良玉到國務院副秘書長,溫家寶內閣幾乎所有與農業相關的政府高官,都主張逐步減免農業稅負,乃至完全取消,讓中國農民休養生息。
報道稱,財政部、國家稅務總局正總結二十個省市實行農村稅費改革試點的經驗,並推動其餘省市的改革,很快會上報國務院,在明年統一取消農業特產稅。
本港親北京的《文匯報》也報道,溫家寶早前在一個內部講話中表示:「誰要是把稅費改革弄清楚了,可以給他一個博士學位,這項改革太複雜了!」他指出,「明末清初有個思想家叫黃宗羲,他提出一個定律:每次稅費合併後,都抬高了下一次農民負擔的門檻。我想我們不能陷入這個怪圈,一定要跳出來,要下大力氣減輕農民負擔,今後每一年中央都要在這方面進行投入。」
溫家寶強調,農村稅費改革後的農民負擔,要比改革前有較大幅度的減輕,做到村村減負,戶戶受益。
中央政策研究室的專家透露,溫家寶內閣的思路是:按照建立公共財政體制和現代稅制的要求,逐步減少、以至完全取消專門對農民設置的稅制體系,使農民作為納稅人取得與其他人平等的納稅地位,按照國際通行規則,逐步統一城鄉稅制。
專家指出,這項改革將採取分步到位的方式,絕大部分地區目前已經完全具備了取消農業特產稅的條件,下一步可採取逐步降低農業稅稅率的方式,在二○一○年前後實現取消農業稅的目標。
本報記者/新浪網