筆者與朋友飯局，議論中港政事，言談甚歡，突然朋友語鋒一轉，談到近日的親身經歷，對其所用的流動電話服務大大不滿，指服務商錯收額外費用，而且服務員態度欠佳，愈講愈怒，氣憤程度直迫見到哀莫大於心死的董特首！
筆者敢大膽說句，絕大部份香港的電訊服務用戶，無論是固網、長途電話、流動電話還是互聯網，多多少少也有過類似的不滿。
香港電訊業蓬勃，市場全面開放，消費者對大部份的電訊服務皆有很多選擇，某些服務的市場滲透率更是全球之冠。
不過，稱冠的除了滲透率，違規投訴數字也名列前茅。在市場競爭激烈的情況下，消費者委員會收到對電訊服務不滿的投訴，過去4年間大幅上升兩倍；去年全年投訴宗數，更佔整體投訴四成，成為最多消費者不滿的行業。如果以去年收到5800宗有關電訊服務的投訴計算，平均每天就有16宗，屬各類消費者投訴之冠。
面對消費者對電訊經營商違規的投訴，電訊管理局雖然有撤銷牌照的權力，但經營商也預計到該局不會輕易運用，最多只會發出所謂的書面警告，阻嚇力有限，經營商自然有恃無恐。電訊管理局是隻有牙的老虎，但總不張口也是無用！
筆者做過一個小小的統計，電管局向違規電訊商作出書面警告和「違反電訊條例」的個案，2000年有1宗、2001年有3宗、2002年有14宗，2003年截至7月止已經有9宗。被判違規最多是電訊盈科，其次是城市電訊/香港寬頻和有線寬頻；最多出現的個案是誤導性訊息和廣告失實。
所謂的書面警告，電管局只會透過其網頁公開，靜悄悄的放在網頁的一角。既然消委會譴責不法商人時可以大張旗鼓，廣管局警告商台可以引起公眾關注，為何電訊管理局的警告卻出奇的低調？
根據網頁資料，該局屬下的電訊服務用戶及消費者諮詢委員會，更已經一整年沒有開會，難道該局認為委員會已經無事可議，還是覺得開會也毫無作用？電管局所謂「滿足社會的需求及提高生活的質素」的使命，似乎只是門面工夫。
高舉自由市場旗幟的朋友們，對於政府過份介入市場會有所保留。而事實上，筆者認為政府的角色也毋須擴張，做好份內事也不錯，包括盡速調查及完成違反牌照或電訊條例的投訴，並以最有效方式發布調查結果和違規公布，例如考慮開記者會宣布令公眾知悉，以生警誡作用。
侯聯貴
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