解讀中國:胡錦濤「北戴河會議」議程 - 張華

解讀中國:胡錦濤「北戴河會議」議程 - 張華

中共領導人雖然不到北戴河度假,但不在北戴河開的「北戴河會議」(務虛會議),肯定要開。胡錦濤和溫家寶有甚麼迫切的議題,需要在「北戴河會議」(不一定在北戴河舉行的中央領導人務虛會議)上提出來呢?答案很簡單,胡、溫在哪些施政方向、哪些政策與江澤民有分歧,需要元老們出面支持,就是胡、溫最想討論的議題。

為三中全會議題定調

對胡、溫而言,能否樹立權威、鞏固權位,為未來四年的管治打下基礎,端視未來幾個月的表現,特別是能否主導今秋(九月中以後)舉行的第十六屆中共中央委員會第二次全體會議(三中全會)。因此,三中全會的議題設置非常重要,而能夠為三中全會議程定調的,也只有「北戴河會議」。

目前,有助胡錦濤固權樹威的首推高層人事。一方面把自己親信提上去,另方面把對手人馬拉下來,沙士危機提供了絕好機會,讓胡重整高層布局。

在沙士問題上,不少高官負有不可推卸責任,過去半年戮力建立「高官問責制」的胡錦濤,危機過後追究責任是理所當然的。已有傳聞指政治局委員、北京市委書記劉淇要為北京的沙士疫情負責,將被調職;同是政治局委員的廣東省委書記張德江也難辭其咎。由於兩人都是政治局委員,其變動都要先在「北戴河會議」拍板,然後在中全會通過。

痛擊上海幫大好機會

此外,涉及幾百億元非法貸款的「周正毅及劉金寶案」,發生在江澤民「老巢」上海,如一查到底,相信將有大批上海高幹被拖下水。雖然某位中央領導已批示,不許查下去。但這是胡錦濤痛擊「上海幫」的大好機會,絕不會輕易罷手,就算現在時機還未成熟,相信他會很快製造機會。

在這兩件事上,胡、溫雖站在黨紀國法的「制高點」,在道德上佔有絕對優勢,但對手實力強橫,若由政治局表決,被否決的機會很大。因此,只有得到元老們支持,在務虛會議上提出來討論,才有成功的機會。

另一個有助胡錦濤樹立權威的當然是政治改革,但相信很難獲得元老們支持,勉強提出來,弊多利少。因此,相信胡、溫會暫時把精力放在經濟及民生政策上,幫助老百姓改善生活,特別是減輕農民負擔、增加農民收入,鄉、鎮機構改革將是「重頭戲」。

(北戴河會議系列二之二)