【本報訊】海南省副省長李禮輝對本報透露,中國民航總局即將宣布,以海南為試點,向所有與中國有邦交的國家所屬航空公司開放「第五航權」(見表),讓外國航空公司客機在海口及三亞機場上落客後再飛往第三國,刺激區域旅遊,特別是與東盟十國之間的旅遊。
正在香港出席博鰲亞洲旅遊論壇的李禮輝對本報說:「任何一個國家,只要跟中國有外交關係,這個國家的客機便可以有海南的航權,不用一個一個的談判。」
出席同一場合的海南航空集團董事長陳峰補充說:「民航總局給海南一個優惠做試點,容許外國航空公司飛到海南,再將旅客帶到第三國。」這是中國航空一個重要的試點,之前,海南已是航空公司及機場股份制的試點。
陳峰又指出,試點對海南航空而言,雖然會帶來更多競爭,但海南旅遊的「餅」做大了,對以海南島為基地的海航都有好處,對於海口美蘭機場(357)而言則有很大好處,因會令飛機起降架次大增,至於另三亞鳳凰機場注入美蘭事宜,則仍在進行中。海航集團同時持有海南航空(B股)及美蘭機場(H股)。
香港機場管理局主席馮國經接受本報查詢時,對海南「開放天空」表示關注。機管局財務總監黎永昌亦曾聽聞類似安排,除了海南之外,福建廈門都可能開放天空。他指出,海南此舉對拓展區域旅遊有好處,但由於海南兩個機場的吞吐量相對香港而言尚小,故暫時未能威脅香港。
馮國經在會上回應嘉賓提問時指出,香港日後要發展區域旅遊,特別要着眼經濟發展快速的東盟十國,香港正處於這個區域的中央,5小時航程可以去到世界一半人口的國家。
然而海南全面開放天空,地理上較香港更接近東盟十國(見圖),日後旅客如要一次過遊覽東盟多國,可能經海南轉飛會更省時省錢。東盟十國包括新加坡、印尼、馬來西亞、文萊、菲律賓、越南、柬埔寨、泰國、老撾及緬甸,東盟正與中國商討,於2010年組成自由貿易區。
經濟發展及勞工局常任秘書長李淑儀接受本報查詢時,不認同香港的天空不夠開放。「香港已授出很多第五航權,只是他們(外國航空公司)未用,例如我給新西蘭一天7班機經香港去倫敦,他們都未飛。」