沒有想過「汗水」是有「漂白」作用的。香港市民早前齊心使用漂白水擊退了SARS，而回歸日的汗水竟也發揮了意想不到的漂白作用：使以「藍紙」印刷的《國家安全（立法條文）條例草案》，實質上已被「漂白」成為一份以具體條文作諮詢的「白紙條例草案」。這是本港民主發展的里程碑：在筆者記憶中，這是香港歷史上，首次在極具爭議而民間聲音佔大多數的議題上，民間的大多數聲音反映在議會之中，雖然只是輕微大多數，但已是香港民主發展史的一大步，而且是五十萬人一起走出來的一大步。
為了回應人民對國家安全條例的重大期望，在當前形勢下，行政當局如果能夠站在人民的一方，相信可挽回一定的主動性。筆者認為當局值得在現時這份用藍紙印刷的「白紙草案」的基礎上，加上過去幾個月來議會及民間各種意見和建議，在新立法年度開始時，發表真正的「白紙草案」，經三、四個月諮詢，再發表「藍紙草案」，展開立法工作。如果能夠在明年五、六月間二讀和三讀，相信我們在慶祝回歸七周年時，也能同時慶祝政府和民間社會體現了溫總理所祝願的「信任、理解和團結」。
至於統領這項艱巨工作的人，可不可以是現任保安局局長，相信亦是對行政長官的一次考驗。很明顯，民意有十分清楚的取向。不過筆者相信建立全面普選的民主政制，才是處理行政當局政治問責的關鍵所在。筆者也不同意動輒以政治理由決定個別官員是否留任，當某個政見成為主流而我們對不同政見者窮追猛打，實無異於專權政府打擊異見者的行徑。事情發展到這個形勢，毫無疑問《國安條例》立法足以牽動整個政府的管治威信，所以如果行政長官不打算委任新的官員負責這項工作，相信也必須委任一位有足夠民望的獨立法律專業人士領導有關工作，也許行政當局亦會同意在大律師公會的廿三條關注組中有不少出色的法律專家是可以勝任的。
筆者謹此引用捷克總統哈維爾1999年4月在加拿大國會兩院演說的演詞中的幾段說話作總結：「幾代民主人士啟蒙的努力，兩次世界大戰的可怕經歷，《世界人權宣言》的議決採納，以及我們文明的全面發展，看來正逐漸使人類認識到：個人比國家重要得多……個人權利高於國家權利。個人自由構成一個高於國家主權的價值。」
香港中文大學哲學碩士（政治與公共行政學部） 何榮漢