回到正途 - 吳靄儀

回到正途 - 吳靄儀

董建華沒有在五十萬人大遊行事件中吸取教訓,本來約見民主派議員是好事,但星期一凌晨決定了無法不押後二讀國安法案,早上十一時就通知取消了原定的約會。同時,法案委員會主席葉國謙也取消了原先召開審議政府最新修正的緊急會議。顯然,兩個會議自始至終都沒有真正諮詢的誠意。
押後是押後了,但下一步應怎樣做?其實問題很簡單。是否重新再作通知恢復二讀、何時恢復二讀,主動權是在於政府。但是除非政府無限期擱置草案,否則必須在恢復二讀之前做到了應市民的要求,全面、深入、認真、誠實的諮詢。若沒有做到,立法會議員就應全體反對恢復二讀,政府堅持恢復二讀,就應全體投反對票。
所以,假如政府的意向是在新的立法會期恢復二讀,那麼就需要及早向立法會及市民提出整套聽取市民意見的計劃,爭取市民的支持。
有些人認為,目前的《國安》法案先天不足,倉卒的修修補補,越弄越糟,即使能勉強通過,最後得出的法例也難保不會錯漏百出,不成體統,所以唯一方法就是拋開這個包袱,重新再出白紙草案。也有人認為此舉並不必要,可以用目前經修正的草案作起點。更有人認為,不能再由原來的官員和委員會作主,要另立機制。
其實香港已有十分健全的立法程序和制度。《國安法》出了問題並不是在於原來的制度,而是在於背棄了原有的制度的原則和精神,強行加快、省去正常步驟、濫用權力。只要回到立法正途,就會消除混亂,有機會達到公眾接受的結論。