許多人從CEPA是不是可以吸引港商回流的角度分析,得到的結論是:CEPA對香港的幫助不大。因為CEPA不能吸引港商回流。
是的,CEPA只能吸引很小量的港商回流本港,而實際上,CEPA的目的也不是用來吸引港商回流,試問,如果真的出現大量港商由內地回流,結果是甚麼?
結果是珠三角經濟蕭條,中央願意看到這個現象嗎?廣東省政府會服氣嗎?20多萬香港居民失業的問題重要?還是1000萬珠三角居民的失業問題重要?今日,至少有1000萬珠三角的居民為香港企業家工作,如果這些工廠都搬回香港,還得了。
內地的生產成本便宜,但不等於內地適合、有能力生產全世界所有的商品,今日,中國依然大量地入口許多商品,CEPA的目的,就是希望全世界出口到中國的商品生產商,在零關稅的吸引下,將他們的工廠由其他國家搬到香港,這才是真正達到雙贏的目的,這才是既不損害珠三角的利益,同時能刺激香港的經濟的方法。
今日中國入口的商品,主要是一些高附加值的商品,包括電子零件、首飾、鐘表、高檔成衣。目前,香港僅存的極小量製造業,所生產的商品就是這一類商品,在零關稅的吸引之下,這些商人也會增加他們在香港的投資,不過,無論如何,CEPA的最主要目的是在吸引外商,因此港府有必要加速加強在海外的游說工作,游說外資前來香港投資,香港要成為國際大都會,不能只依靠香港的資金,必須努力地成為外資的投資中心,成為跨國企業的地區總部。
曾淵滄 城市大學管理科學系副教授