電訊管理局局長王錫基調任創新科技署署長，香港未來電訊業監管機關掌舵人，將由現任副總監區文浩接任，成電管局第三任局長。報載，王總解釋轉職皆因自己「賤骨頭」，喜歡新嘗試；但事件引起了不少揣測，指有財閥背景的電訊界向政府施壓，迫令監管機構強勢領導換人。是耶非耶，根本無法證實。
曾接觸王總和區總的人都清楚，兩人的「個人風格」甚為不同。擁有工科、法學和金融學位的區總文質彬彬、談吐文雅，但略嫌不夠王總硬橋硬馬，關上門與商界討價還價時是會吃虧的，能否壓住利益矛盾的電訊市場，值得關注。
王錫基在電管局10年，連同郵政署時代有關電訊的工作累積近30年經驗，說他是見證香港電訊業發展的代表人物也不為過。當然，市場開放，早於他就任總監前已經形勢底定；沒有港英政府早年的首肯，電訊業開放又怎會推行？當中，王錫基的確只是一個執法者，正如他以球證自比──只是執法，球例不是他定的。
筆者相信王總舉出此例，是希望堵住指他權力過大人之口，事實卻適得其反。眾所周知，球例雖非球證所定，但球賽一開始，球證在球場上便擁有無盡權力；有球例可依又如何，球證決定了便是絕對，錯的決定也是最終決定；球員不服裁決可以賽後上訴，但球賽已完，輸了就是輸了，上訴都無用。
香港電訊政策的大方向，早於電管局成立前已經訂定，但怎樣執行、如何落實，在法例和牌照的節骨眼上，怎樣詮釋全憑「球證」演繹，這點點權力還是大得驚人。無人能夠否定第二類連網政策的原則，結果執行下來，卻兩不討好，電盈（008）更要與政府對簿公堂；政府維持市場競爭自是硬道理，但一條電訊修訂條例（簡稱購併條例）的「魔鬼細節」，卻可令商場死敵聯成一線齊向政府怒吼。
監管機構若像球證在球場上擁有絕對權力，就算有好政策、好法例，缺乏有效制衡的話，濫權瀆職的可能仍然存在。如果我們要更好的電訊業規管機制，加強集體領導的成份和強化制衡機制，會是一條出路。
回說王總，雖云創新科技一度是董特首寵兒，曾一擲50億大興土木，搞了些大白象（創新科技基金和創新科技研究院）出來，但近年特首已少彈此調。創新科技下一步怎樣走、殘局怎樣收，還看王總的功架。
侯聯貴
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