據報道，美國在台協會台北辦事處處長包道格，上周在拜會陳水扁時，曾清楚告訴陳水扁，美國反對台灣就任何議題進行公民投票。台灣總統府發言人對有關報道表示「無法證實，沒有評論」，兩天後，陳水扁公開表示，包道格並未說過反對台灣進行任何形式的公民投票；他說，台灣是主權獨立的國家，人民有權行使公投等基本人權。
包道格究竟有沒有當面向陳水扁說，反對台灣就任何議題進行公民投票呢？筆者相信，這種直通通的話，作為外交官的包道格是不會說的，但他肯定表達了美國對台灣進行公投的「關注」。「關注」當然不表示「反對」，但何以「關注」呢？則與兩岸的局勢、地區的安全有關。陳水扁沒有在消息傳出的第一時間就否認，而是由總統府發言人表示「無法證實」，可見他其後的否認是經過考量的說詞了。
事實上，在包道格會晤陳水扁並傳出有關報道之後，美國國務院二十一日表示，陳水扁在就職總統時，曾承諾「不就統獨進行公民投票」、「美國對陳總統的保證感到欣慰，也認真看待之」。這個反應已說明，美國至少對台灣進行統獨公投是反對的。是不是對任何其他議題都反對呢？因為其他議題涉及台灣內政，而且公投也是基本人權，美國自然不會公開表示反對。
台灣的民進黨最近再提出要進行公投，並不是就統獨議題作公投，而是就建立核四電廠與台灣參加世衞組織這兩個議題，提出要在明年總統大選時一併作公民投票，以體現憲法中的「創制複決權」。
兩個議題中，是否建核四廠，還可以說社會上有兩極爭議，需要公民「複決」，但台灣參加世衞組織一事，在台灣內部，並無異議，台灣不能加入世衞，是來自北京的打壓，而不是需要公民複決之事。民進黨對這議題要進行公投，主要是藉公投來體現台灣人民有決定自己命運的權利，是出於大選的需要。而基於憲法上有「創制複決權」，因此在野的連戰、宋楚瑜，對公投都不能反對，而且出於選舉需要，只能支持。
不過，從北京的角度看來，台灣儘管只是進行對公共政策的公投，也必須反對。因為若公投的機制一旦啟用就難保不會對台灣前途的議題進行公投。
然而，顯然是基於過去對台灣進行「文攻武嚇」而效果適得其反的經驗，北京這次並沒有自己出手出聲對台灣的公投表示反對，而是據聞由胡錦濤在與布殊會談時，表達了台灣公投既不符合北京利益，也不符合美國利益。因此，是北京透過美國，向台灣施加壓力。
幾天前，美國總統府發表聲明，對於香港就二十三條立法表示憂慮，中國外交部發言人則反駁美國這是對中國內政的干預，說不容許其他國家「說三道四」，但何以在台灣這個中國視為「內政」的問題上，尤其是台灣內部事務上，又不但不反對美國干預內政，反而要促請美國去干預內政呢？說到底，甚麼「干預內政」，都是騙人的鬼話。不利於我時，就不准干預；有利於我的，則要多謝干預也。