政制事務局局長林瑞麟先生說，《基本法》二十三條立法跟發展民主是兩碼子的事、是兩個不同的概念，不應混為一談，更不需要因為二十三條立法而加快民主化的步伐。我們當然明白所有問責官員都需要為「惡法」保駕護航、都有需要為「惡法」設想一套辯詞，但像林先生這樣強詞奪理、這樣毫無政治常識的解釋，還是讓人搖頭歎息、還是讓人啼笑皆非的，真不知道林先生這個政制事務局局長是怎樣當的！
正如我們一再強調，《基本法》二十三條立的不是一般的法例、不是普通的法例，而是大幅增加行政機關權力的法例、而是削弱市民權利及保障的法例。在訂立這樣的法例時，除了需要在法例中加入對人權的保障條款，更需要從制度及架構上加強市民制衡政府的能力，只有這樣才可能將《基本法》二十三條立法對公民權利的損害減到最低。而發展民主政制，讓市民可以用選票防止政府濫權，正正是加強市民制衡政府能力的最佳辦法。換言之，發展民主政制其實是減低「惡法」禍害的必要條件，兩者本該是齊頭並進以維持政治制度及權力的平衡的。現在林先生卻硬生生把兩者劃為互不相干的事情，這不是毫無政治常識、不是強詞奪理又是甚麼呢？
更讓人吃驚的是，林先生說《基本法》二十三條並沒有循序漸進的字眼或概念，而政制民主化則註明需要循序漸進，故此《基本法》二十三條立法可以在現時全速進行，而政制民主化則只能「慢慢來」。可是《基本法》二十三條的條文根本沒有規定任何立法的時間表，更沒有要求特區政府要盡快立法或在某個年期之內立法；特區政府急急要在回歸後第六年就完成立法只是一個任意的決定、只是一個想討好北京政府的決定，跟《基本法》條文是沒有甚麼關係的。林先生以此來合理化政府趕立「惡法」的決定不是強詞奪理又是甚麼呢？
此外，即使《基本法》註明政制民主化要循序漸進，那政制總得向前邁步、總得朝民主化的方向走吧！然而在特首董建華先生及林先生的掌控下，政制民主化不單了無寸進，甚至因實行高官問責制而變得更不民主、更缺乏民主制衡的元素，這不是跟循序漸進發展民主的原則相違背嗎？難道對林先生及特區政府來說，《基本法》條文只是任憑政府解釋、搬弄的工具；要討好北京政府時便不管《基本法》條文而急急為二十三條立法，要保住保皇派權力時便對循序漸進發展民主的條文置諸不理。可像林先生這樣任意扭曲《基本法》條文的做法除了顯示特區政府詞窮理屈以外，又有甚麼說服力呢？又能說服得了誰呢？
（圖）政制事務局局長林瑞麟