「六四」十四周年前夕，特區政府突然將侵害市民權利的「緊箍咒」收緊，提出修改立法會正審議的《基本法》第二十三條立法草案。針對取締國內被禁制組織在港從屬團體的條文，容許保安局局長將不被香港法院接納證據，當作呈堂證供。大律師公會主席陳景生批評此舉等同開了一張「空白支票」，讓局長日後可將公安、國安機關提供只屬傳聞證據，引入香港，削弱對香港市民保障。 記者：莫劍弦
【本報訊】政府自去年中開始就二十三條立法諮詢公眾意見，在將建議制訂為法律條文時，曾作出多項修改，但昨日突然推出的部份修訂建議，從未經公眾及議員討論。其中最受爭議的是當取締組織進行上訴聆訊時，賦予保安局局長更多權力制訂規例，容許不被香港法庭接納證供，可以合法呈堂。立法會議員余若薇形容，政府的修訂是「愈改愈差」。
行政會議昨日審議《國家安全（立法條文）條例草案》修訂，當中大部份屬技術性修訂。包括在煽動叛亂罪中加入「故意」字眼、在處理煽動刊物條文中，加入要可以「慫恿某人」從事煽動罪，才能入罪，並加入三年追溯期，警方未經授權入屋，原先須總警司批准，現提升到助理處長級。
不過，對於廣受法律界、宗教、人權組織批評的禁制機制，政府寸步不讓，只是將原本在禁制機制上訴程序中，原訂由終審法院首席法官制訂缺席、閉門聆訊的權力一分二，交由保安局局長負責制訂原則性規則，具體落實規例由法院按規則訂定。最令議員及法律界震驚的，是政府在事前無進行諮詢下，突然加入新條文，容許保安局局長可透過這些規則，將不被法庭接納證據，合法作呈堂證供。
本身是資深大律師的立法會議員余若薇對政府做法極之不滿，批評修訂是愈改愈差。「將保安局局長權力更加擴大，法例範圍愈來愈闊。」她質疑政府的做法「將公安、國安提交法庭資料，變成被香港法庭可以接納……究竟政府目的何在？」
大律師公會主席陳景生表示，雖然歡迎政府在煽動叛亂罪及煽動刊物方面接納了他們的建議，但保安局突然加入容許以法規引入不被法庭接納證據，只會削弱對市民的保障，日後政府可以將目前「兩制」中，香港「呢一制不被接納證供」，引入香港。
他舉例，如內地公安提供一些傳聞、甚至是沒有根據的意見，譬如「（公安）查佢哋好耐，肯定佢哋有犯法」等「證據」，也可以透過保安局局長的法規，引入香港，作為取締本地組織證供。「等於開定張空白支票，等日後保安局局長立一啲例，可以將中國公安意見，透過法規納入香港，影響相當深遠。」
葉劉淑儀在回應時表示，有關以法規引入證據做法，加拿大的法例也有，而且法庭可以決定是否一定要執行，她認為陳景生是過慮。
不過，仍有不少保皇黨議員認為政府修訂太寬鬆。民建聯譚耀宗擔心經修改後，二十三條會「形同虛設」；新論壇馬逢國擔心難以檢控一些煽動、叛國行為。