喬治布殊上台以來，中美關係因軍機碰撞事件而繃緊，令美國鷹派認定中國是「競爭對手」。九一一事件促成雙方在反恐戰的合作，關係得以改善，美國也將中國逐次修訂為「潛在競爭對手」和「建設性合作關係」。
但美國一直把中國的崛起視為威脅，在《核態勢檢討報告》便把中國視為可用核武打擊的潛在敵人。美國更利用反恐戰之名，將軍事影響力滲透到中亞地區，目前且有意把駐日韓美軍，轉移到澳洲、菲律賓、新加坡和越南等地，並拉攏印度，把軍事圍堵中國由東北亞延伸到南海和南亞。鷹派明白到政府內沒有「中國通」，最吃虧的是難以準確為對華政策把脈，委任弗里德伯格，便可彌補這個缺陷。
面對被圍堵，中國的策略是一方面與美國合作，減少衝突面，另方面加緊軍隊現代化來鞏固實力。
本報記者