蘋論:楊永強負責檢討是個錯誤 - 盧峯

蘋論:楊永強負責檢討是個錯誤 - 盧峯

毫無疑問,特區政府昨天委任的檢討SARS疫症委員會成員都是香港及海外有份量的專家,他們的專業知識及經驗都是不用懷疑的。只可惜,特首董建華先生卻堅持由衞生福利及食物局局長楊永強先生出任委員會主席,領導檢討工作。我們認為,這樣的安排將令整個檢討工作的獨立性蒙上陰影、將令整個檢討工作的公信力蒙上陰影,實在是個錯誤的決定。在這樣的情況下,我們認為立法會有必要考慮動用權力及特權條例賦予的權力,成立獨立調查委員會,全面檢討今次處理SARS疫情的方法、措施,並提出各種可行的改革措施。

政府該尊重確當程序
其實只要稍稍對確當程序(dueprocess)有認識的人,都可以清楚知道為甚麼不應由楊永強先生主持檢討工作。確當程序要求的是公開、公平及公正,其中公平、公正講求的是獨立及不偏不倚、講求的是沒有利益及角色衝突。楊永強先生是今次處理SARS疫情的總指揮,所有重要決策都由他擬定或拍板,他更是香港醫療架構的「設計師」之一,現在由他來主持檢討工作,等同「自己查自己」,利益及角色的衝突實在明顯不過。特首及特區政府難道連這樣的問題也看不出來嗎?特首及特區政府難道對確當程序連一點起碼的尊重都沒有嗎?

棄獨立調查削公信力
更值得注意的是,過往政府進行重要的政策檢討、重要的制度檢討、重要的失誤檢討時都不會由政府官員或公務員負責,更不會由原來掌管有關政策的官員負責。就以居屋短樁醜聞為例,主持檢討工作的並不是房屋局長或房屋署署長,而是滙豐銀行大班施德論先生;而九八年的新機場大混亂調查工作則由胡國興大法官主持。特區政府委任知名社會人士或大法官主持檢討工作除了希望借助他們的經驗外,更因為他們的身份獨立,不會出現任何角色及利益衝突的問題,從而增加調查的公信力。
SARS疫情對香港的影響、對市民的損害只有比短樁事件、新機場混亂事件更大、更深遠。可在這次事關重大的疫情檢討工作上,特首及特區政府卻偏偏放棄行之多年、行之有效的獨立調查原則,反而任命一直負責有關政策的官員出任檢討委員會主席,漠視角色及利益衝突的問題。這怎不是在削弱檢討工作的公信力呢?這怎麼能讓SARS受難者及家人、淘大花園居民、前線醫護人員以至一般市民信服呢?
(圖)特首委任的調查委員會有利益衝突。