政府總部昨日上演了一場好戲。短短三個星期炮製出台的《全城清潔策劃小組中期報告》,覆蓋面廣泛而細緻。如果想批評報告內容遺漏了甚麼應該處理的問題,恐怕不容易找到漏子。今次,可說是傳統政務官(AO)的示範作:「快」而「辣」,但「膽大心細」,而且「留有後着」。
先說「快」。據悉,政府公布成立小組前三天,房屋及規劃地政局常任秘書長曾俊華才獲通知要借調到小組出任秘書長。當時,政務司司長曾蔭權面對最棘手的問題是:「清潔香港做了好幾十年都沒有大成效,怎樣可以令到今次跟以往有不同呢?」
曾俊華用了三天時間炮製了第一份文件,小組五月六日召開第一次會議時,清一色由來自公務員系統的常任秘書長和署長的小組成員,在該次會議已確立了一個原則:要讓市民短時間內看到成績。
中期報告提出的多個試驗計劃,正是在這些背景下提出。小組知道,要短時間全面改善香港市面的清潔衞生情況,根本是天方夜譚;但重點清理幾個黑點,則可以有把握做到。小組的思路是,讓市民短時間見到成績,鼓勵市民繼續做下去。
小組也看準時機地「辣」。小組剛成立的時候,對用重典還有猶豫。但經過一個多星期的諮詢、研究,局面已告扭轉。在「沙士」風暴下,社會對衞生情況的重視,令曾蔭權增加了用重典的信心。政府很多以往不肯做、不敢做的問題,今次悉數搬了出來,例如以往在業界反對下,只敢公開優質食肆,但今次卻表明會公布「黑豬仔」。
在一些市民可能會有反彈的問題,政務官的「膽大心細」則有所發揮:明明立心要做中央屠宰,但一再表明會諮詢、有共識才做;在後巷黑點安裝閉路電視,隨時被罵侵犯私隱,於是表明由社區團體監控,政府不上身。
最有趣的後着是:以衞生為名,加重了民政事務專員角色。這些被視為AO明日之星的專員,除與部門首長、常任秘書長和主要官員有直接溝通渠道之外,甚至可以定期出席政務司司長的政策委員會。實施問責制後,政務官「前途似咁」,士氣低落,這一招卻為年輕AO提供新的培訓機會,打打氣。
記者:李慧玲