董建華兩周前在立法會發惡，痛罵民主黨「膚淺」兼「唱衰香港」，政圈至今仍在猜測誰是董幕後軍師。最新流傳講法是邵善波。
對特首辦主任林煥光來說，也不知是可幸還是可悲，政圈根本從未有人懷疑過這些發惡言論由林主任教路。官場甚至流傳，特首辦未必知道董會突然「發爛渣」。一名AO便說得很「謙卑」：「官員要向特首問責，但沒有人講過特首要向官員問責。」
大家初期的猜測還是比較正路，估計幕後軍師不是中央政策組首席顧問劉兆佳，便是剛升職的行政長官辦公室高級特別助理陳建平，都是董由公務員系統以外帶入建制的人。今年初發表的施政報告，原本由中央政策組顧問曾德成寫好一份稿，據聞董最後卻讓陳建平由頭改到尾，採納了陳建平版本作最後訂稿。陳在董心目中位置，不言而喻。
但劉、陳之外，最近政圈卻傳出，建制以外、一國兩制研究中心的邵善波才是董建華罵民主派的軍師。稍為熟識邵善波的人大概都會同意，觀乎董當日在立法會言詞，又確實甚有邵善波個人風格。
政圈有一種說法，行政長官辦公室「最少」有兩個，一個在架構內，一個或多個在架構外，而邵善波隨時是架構外其中一個特首辦主任。董第一屆任期時擔任「國師」的葉國華，最近私下向友人表示，邵善波向董打他小報告，將他與民主黨打成一派，所以董已經不再信任他。明明是官場紛爭，戰場卻在建制之外。
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