【本報訊】特區政府一直強調《基本法》第二十三條藍紙草案符合多條保障人權自由的國際公約，不過歐盟昨日就二十三條藍紙草案發表聲明，高度關注草案中涉及觸犯煽動叛亂罪定義、禁制危害國家安全組織、以及法例有域外效力等問題，擔心不但會令中港兩地司法制度界線模糊、削弱香港高度自治，甚至會危害香港言論、集會及結社自由。 記者：莫劍弦
歐盟更提醒特區政府，二十三條的立法工作，將會影響到香港的國際形象，以及香港未來能否繼續維持作為國際金融及經濟中心，歐盟會繼續留意有關法例在立法會審議過程。
今次是歐盟就二十三條立法發出第二次聲明。歐盟在聲明中雖然有讚揚特區政府草擬二十三條法例時，有根據《基本法》三十九條規定，保障香港人權自由，為審理有關罪行時，引入陪審團制度、以及取消管有煽動性刊物罪行。
不過，聲明同時指出政府提出立法條文有多項嚴重不足，危害香港人權自由及司法獨立。首先歐盟關注到條文中叛國、顛覆及分裂國家等罪行，仍保留域外效力，未有加以刪除。此外，當國內有團體以危害國家安全被取締時，法例容許保安局局長有權禁制與她有從屬關繫的香港組織，歐盟指有關做法，「會模糊了香港與內地司法制度的界線，削弱香港高度自治。」
歐盟又關注到煽動叛亂罪定義太廣泛，這樣會危害到香港言論自由、結社自由、和集會自由。歐盟指特區政府如何處理有關法例，將會是能否落實「一國兩制」重要測試，歐盟相信香港進一步民主化，是最有效防止國家安全立法被濫用。
曾到歐盟游說的民主黨前主席李柱銘認為歐盟聲明中肯，完全講出了目前二十三條立法問題，他認為中國新領導層十分開明，中國也加入了國際社會，為了顧及國際形象，中央應支持特區政府停止立法。
政府發言人則發表聲明，指法例建議的取締組織權力，符合香港法律和國際人權原則，所有取締組織的決定，都可以在香港的法院提出上訴。此外，建議的煽動叛亂罪定義也大幅收窄，至於新的煽動叛亂罪，則是根據普通法中行之已久的煽惑概念訂定，並完全符合一九七七年英國法律委員會的建議。