【本報訊】港府財赤問題還沒有解決,審計署昨發表的報告又揭發,七個政府部門分別因為管理不善、低估開支、安排失當等問題,導致浪費或低估合共十三億七千多萬的公帑開支。另外,公務員放病假的水平又不斷上升,單在○一年,在公務員當中,共有八萬二千人放病假,涉及員工成本達到七億一千八百萬元,而○○年十月至○二年六月間就有九百多人連續放了超過三個月病假。 記者:譚暉、黎國強、倪清江
該署批評,各部門對員工放病假情況的監察不足,公務員事務局亦未就公務員放取病假的管理,制訂明確的政策。
在昨日公布的《審計署署長第四十號報告書》中指出,在二○○一年,員工放取病假數目最多的是食物環境衞生署,該署共有九千二百多人放病假,整個部門計平均每人放取九點一天的病假。另外,郵政署、懲教署、政府印務局及統計處,也列入員工病假數目最多的首五位(見表)。
該署關注食環署員工放病假水平最高,會影響公共服務。而食環署曾表示,在二○○○年,該署的日更機動街道潔淨服務經常暫停,原因之一是員工放病假,令司機人手短缺。
據報告指出,在二○○一年,八萬二千名公務員總共放了六十八萬二千天的病假,平均每人放取八點三天。而初級公務員平均放取七天病假,比中級公務員平均放取四點七天,以及高級公務員平均放取二點三天的水平更高。
報告表示,在九九年以全體十八萬公務員計,每名公務員平均放了四天病假,但兩年後已增加到四點八天,增幅達兩成。其中,又有九百一十九名公務員,在二○○○年十月至○二年六月期間,連續放病假超過三個月。
審計署表示,在個別經常放病假的公務員個案中發現,有員工放取沒有醫生紙的病假數目比例甚高。以一名三十八歲的土木工程署中層職員為例,他在九九至○二年,共放了八十六天病假,其中沒有醫生紙的病假就佔了六十三天。然而,署方卻沒有採取監察行動。
至於該九百多名連續放病假超過三個月的公務員,審計署又發現,有關部門竟然因為疏忽、或對規定有誤解,而沒有按規定就其中二百多人的健康情況,召開醫事委員會進行研究。審計署指出,雖然要證明某公務員濫放病假,十分困難,但各部門亦應監察經常放病假的個案,以減少這類問題。
公務員事務局發言人回應說,在二○○一年,英國公務員平均放取九點二天病假,而美國公務員則平均放取九點四天病假,因此,本港公務員平均放取四點八天的病假,水平較歐美地區更低。發言人又說,審計署引述的數據包括長期病患、因公受傷及短期病假,而港府並不要求員工要達到「零」病假。不過,港府將監察員工放取病假的情況,並致力提倡安全的工作環境。