多個新聞及出版組織擔心，《基本法》第二十三條有關煽動刊物條文，會令出版界自我審查，影響香港出版及新聞自由，損害香港作為國際新聞中心地位。保安局局長葉劉淑儀堅持政府已吸納業界意見，但她承諾會研究在條文加入言論要與暴力事件有直接關係，才可入罪的條款。
立法會審議《國家安全（立法條文）條例草案》委員會上，前綫立法會議員劉慧卿在會上指出，包括亞洲出版人協會、記者協會等多個團體擔心，目前煽動叛亂罪中，有關煽惑條文，以及處理煽動刊物部份，會影響思想自由及出版自由，她引述一些出版商說法，假若法例通過，由於不想負上不必要刑責，「佢哋一定自我審查，佢哋唔想犯官非，咁對香港言論自由會有好大影響。」劉慧卿更指一旦香港新聞中心地位受損，「呢個代價（政府）負唔負得起！」
葉太表示，多個新聞團體要求加入保障言論自由的《約翰內斯堡原則》，政府經考慮後，已決定不會將必須引起即時暴力加入法例中，但《約翰內斯堡原則》內有關言論要與暴力事件有直接關係條文，則會考慮可否加入煽動叛亂罪中。
本報記者