曾淵滄專欄:救中小企勝於退稅

曾淵滄專欄:救中小企勝於退稅

昨日特首終於宣布一項118億元的救市方案,力道比一般估計的強很多,退稅的措施更使到不少人得到意外的驚喜。在這之前,傳媒聽到的風聲只有20億至50億罷了。
相對於新加坡政府推出的10億(港元)救市措施,港府這一次總算遠遠贏了新加坡。過去1個月,港府不斷地被批評為處處落後於新加坡,為了挽回民望,不得不做得比新加坡更慷慨。

救市對財赤有正面作用
有人擔心港府動用118億來救市會影響財赤,我有不同的看法。我認為如果政府不救市,經濟情況惡化,企業與個人的收入減少,能交的稅也就自然減少,這對財赤的打擊更大。因此,救市對財赤而言,是有正面的作用。
種種的救市措施中,退稅應該是最受市民歡迎的事,從政治的角度來看,是正確的。但是,若純粹從經濟的角度來看,我覺得撥多些錢救救面臨倒閉的中小企業比退稅更有效。
目前經濟前景不明,許多人都為飯碗擔心,這些人收到退稅之後只會將錢存在銀行戶口裏,不會動用,這大大減少了傳統經濟學裏的乘數原理的效用。一般經濟學家喜歡假設如果政府花100元,因乘數原理,最後市場會得到500元,但我估計,退稅的錢大概只有一半會流入市場,因此乘數效果只有2倍,即市場可得到200元。
港府救市措施公布下,恒指依然下跌,但銀行股的價格都上升。當然,有35億政府貸款的擔保,銀行借出這筆錢全無風險,所以,整個措施最大的得利者是銀行。
曾淵滄 城市大學管理科學系副教授