美國對伊拉克軍管多久和投入多少資金重建，內部出現分歧。喬治布殊政府有意將伊拉克改造成一個繁榮市場經濟、安全、自由民主的國家，但現時意識到要達成這些目標，需要漫長時間，每年更要花上至少一千五百六十億港元，於是開始打退堂鼓，白宮和國防部的文官參謀傾向盡快撤出伊拉克。
美國國務院在開戰前向國會拋出三百六十天重建方案，勾劃在一年內可恢復伊拉克基礎建設、轉化成一個市場經濟。但對於這個方案，國防部和白宮擔心需時不止一年，使美軍要長時間背負伊拉克這個包袱。
因此，美國《華盛頓郵報》報道，白宮現時傾向將權力交給新伊拉克政府即撤走。究竟新政府要幾時才能產生，伊拉克反對派領袖沙拉比認為美軍軍管兩年後才會舉行大選；參議院外交關係委員會主席盧格估計，伊拉克要建立民主政府可能需時五年；也有估計若要建立一個運作健全的市場經濟，可能需時二十五年。
美國《華盛頓郵報》/有線新聞網絡