領導美國對伊拉克軍管政府的退休將軍加納，周一抵達首都巴格達，主持戰後重建工作。伊拉克百廢待興，華府更迭侯賽因政權時，祭起民主旗幟，說要打造民主伊拉克，加納的班子還計劃開放侯賽因那些金碧輝煌的宮殿給伊拉克人，宣示他們要在伊拉克建立自由社會的精神。
美國《華盛頓時報》周一報道，開放侯賽因宮殿是由加納重建伊拉克的班子想出來的。美國將白宮大門打開，開放給美國人參觀，象徵民主開放，加納和他的官員正要將這一套放諸伊拉克。
加納這位退役三星將軍，在鄰國科威特幾星期籌備後，周一乘飛機抵達巴格達，同行有美國國防部轄下、由他主管的「重建及人道救援辦公室」（ORHA）約二十名高級助理。加納表示，ORHA當務之急，是要盡早恢復水電供應等基本服務。
就恢復基本服務而言，第一隊糧援車隊，經過四天從約旦開始的危險旅程，周日已抵達巴格達，救援人員立即卸下一千五百噸麵粉及其他物資，存放在貿易部一個貨倉內。巴格達的電力仍未全面恢復，仍有大部地區斷電，但巴格達人已陸續返回辦公室。
但除了救援和恢復水電等實務，《華盛頓時報》指加納的部下還計劃用象徵性手段，爭取伊拉克人的人心。《華盛頓時報》所得ORHA四月四日的策劃文件寫道：「就像柏林圍牆倒下標誌一個歷史分水嶺，把侯賽因行宮歸還伊拉克社會，象徵巴格達有個新開始。」
這些行宮地點，分布在五大總統行宮建築群，共有幾百座建築物和幾千個園林。文件提到，「巴格達解放後的數周內，這些地點一定要妥善把守，以防遭人破壞和搶掠」。不過，美軍四月九日攻陷巴格達後，OHRA的這些叮囑都鎖在抽屜裏，美軍沒有阻止搶掠潮搶到侯賽因行宮。
不過，OHRA要贏得伊拉克人心，到底還要務實。加納在巴格達首先訪問了亞爾穆克醫院，這所有一千個病床的醫院，在戰事後期擠滿了傷者，各病房卻都差不多遭搶掠一空。
加納向眾醫生保證說：「我們一定會幫助你們，但這需要時間。」女醫生伊曼卻嗤之以鼻：「他們就算給我們東西，也是用我們的石油付帳。侯賽因是個無道的統治者，我們總有一日攆走他，但不用這些外國人到我們國家。」
ORHA其他人員將陸續從陸路由科威特前來，四百五十名人員下周可望到齊和全面運作，協調發放援助物資、監督重建工作和監察伊拉克臨時政府的成立。加納說，他希望盡早完成任務功成身退，但否認有九十日時間表：「我們會在這裏直至完成工作為止。我們相當快就會離開。」
《華盛頓時報》/美聯社/法新社