百多年來,香港從來沒有甚麼人口政策這個東西,人口的增長與組成是隨着外在環境的改變而變,但不論是哪一個年代,來自中國大陸的移民總佔有香港人口組成中的一個重要部份。
由於非常特殊的歷史原因,香港政府,不論是港英時代或是今日特區政府時代,對來自中國內地的移民並沒有選擇權,基本上,目前來港的新移民是以家庭團聚為大前提。
甚麼人組成新來港人士的主力?
原來是一群在香港找不到結婚對象的男人在內地娶的妻子與他們的子女,這些人的文化水平不高,結果嚴重地壓低香港整體的人口質素。過去5年,香港的人口增長部份,93%來自新移民,新移民的文化水平若不能提高,香港前途堪慮。
當然,造成這個問題的另一個原因是香港人的生育率奇低,竟然是全世界最低,每千名香港婦女僅生育927名子女,遠遠低於更替水平。
香港的工資成本很高,香港人要拿高薪,就必須證明自己「人有所值」,如果新來港人士的文化水平低落,香港人憑甚麼競爭?
更糟糕的是,這樣文化水平低的人來到香港,找不到工作,最後就由香港政府來養,香港政府能有多少錢?養多少人?養多久?
香港不能不設法改變人口的組成,因此我絕對支持政務司司長曾蔭權提出的人口政策,通過落實內地專才來港,通過限制新來港人士領取社會福利,以及投資移民來改善香港的人口組成。
曾淵滄 城市大學管理科學系副教授