「城管」是城市管理局的簡稱。過去十幾年，城市流動人口不斷增加，管理上也愈來愈複雜，城管於是應運而生。
按規定，城管的工作範圍相當於本港的食環署或小販管理隊，專責市容及環境衞生，但權力較本港的食環署職員大很多。不同城市的城管，具體工作有所不同，有的權力較小，執法時也較文明，如深圳、上海等；但更多的城管權力很大，連交通警察也歸他們管。
城管的權力這麼大，主要是因為市領導要依賴他們管理好城市，而良好的秩序、整潔的市容，往往成為市領導管治有功的政績，增加升官的本錢，故城管往往獲授予很大權力。可是，他們經費有限，於是不斷尋找罰款機會，欺壓老百姓，借故沒收貨款，或動輒罰款。
因此，城管被稱「有牌黑社會」，西安、廣州、重慶等地過去就曾發生多次的城管打傷、打死人事件。
本報記者