「賣淫嫖娼用套應減輕處罰！」有全國政協委員在「兩會」期間提出「驚人」提案，建議當局掃黃時，若發現嫖客使用安全套，應減輕處罰，否則就該依法重判，藉此打擊經由非安全性接觸，傳播愛滋病。
「性」一直是內地社會的禁忌，鮮有人拿出來公開討論，更遑論被視為傷風敗俗、有違社會道德的「賣淫嫖娼」行為。來自江蘇省的全國政協委員陳凌孚前日卻「一鳴驚人」，不但公開發表他的「戴套減刑論」，還向全國政協會議正式提交有關討論提案，建議當局重新檢討現時的打擊賣淫嫖娼政策。
根據陳凌孚的「戴套減刑論」，中國政府既然無法完全取締所有賣淫嫖娼活動，就應該將其對社會的危害性減至最低。因此，當局進行掃黃時，若發現嫖客使用安全套，應減輕處罰，否則就應該依法重判，藉此打擊經由非安全性接觸，傳播愛滋病。
本身屬民主黨派、又是江蘇省政協副主席及南京師範大學物理系教授的陳凌孚說：「這個意見一開始是由蘇州市的一位衞生局長提出來的，後來我們很多人一起研究過，也到一些敏感的色情場所去看過，那裏吸毒以及性行為的情況真是觸目驚心，所以我就把這一建議帶到了北京。現在中國的愛滋病患者已經超過了一百萬，再不採取一些措施來狠抓，很可能會完全失控，那時就真的是『為時已晚』。」
陳凌孚又批評，目前公安掃黃「十分兒戲」，在現場拾獲安全套，便以此作為賣淫證據，沒有發現，就當作不存在，這變相是鼓勵嫖客不使用安全套，亦助長性病及愛滋病蔓延。他建議當局在打擊賣淫業方面，引入衞生防疫機制，從現時由公安部門主導掃黃行動，改以衞生防疫部門作統籌，從民生、公共安全角度處理有關問題。他說：「衞生防疫部門的執法主要是從保護群眾健康角度處罰，容易得到群眾理解，所起到的警示作用要大於治安處罰。」
陳凌孚還「大膽」建議，當局應考慮在一些可能存在色情活動的娛樂場所內，裝設安全套自動販賣機，方便嫖客在有需用時購買使用。
有記者問陳凌孚是否擔心其建議鼓吹賣淫嫖娼，他回答說：「我並沒有說你使用了安全套我就不罰你。這樣的一條規定不是在弱化打擊賣淫嫖娼的力度，只是在提倡使用安全套。使用安全套是人類進步的一個標誌，不管這種性行為是正當的還是非法的。」
本報記者/《南方都市報》