加差餉阻力小 中產再捱一刀

加差餉阻力小 中產再捱一刀

過去幾年中產階層飽受負資產問題困擾,港府在不能貿然減稅情況下,多次以寬減差餉方式,安慰這群納稅多、福利少的夾心人。不過近年物業租值下跌,令政府差餉收入下降,為彌補損失,港府本年極可能提高差餉徵收率,港府估計,把差餉調高一個百分點,可增加二十九億元收入。

兩度減免收買人心
以全港逾二百七十萬個房產物業為徵收對象的差餉,是本港稅制中稅基最廣闊的稅種之一,本年度估計差餉收入為九十一億元,由於所有「有產」階層均要交差餉,寬減差餉可說是港府收買人心的手段。
近年差餉徵收率維持在百分之五水平,只在九八至九九年度曾微減至百分之四點五,而特首董建華在二○○一年施政報告中,提出每戶減免二千元差餉「安慰」中產措施;而梁錦松去年上場任財政司司長後,在首份預算案中再「派糖」,把減免金額提高至五千元,逾八十萬戶可全年免交差餉,港府卻因此減少七十六億元收入。
港府財赤嚴重,即將公布的預算案相信不能再給予小恩小惠,隨着物業租值下跌,差餉收入直接受影響。根據資料,過去五年應課差餉租值有下跌趨勢,○二年近四萬宗差餉估值上訴,有六千多宗得直獲減差餉,平均減幅一成四(表)。美聯物業企業拓展署理高級經理謝梓旻表示,預計物業租金持續回落,相信港府差餉收入會進一步減少。

建議設三級制徵收率
為彌補損失,調高差餉徵收率是維持政府收入最簡單直接的做法,稅基擴闊的新稅項事宜諮詢委員會去年指出,每調高差餉徵收率一個百分點,可為庫房增加二十九億元收入。
不過民主黨立法會議員單仲偕指出,調高差餉會令中產有被「開刀」感覺,該黨建議港府引入三級制累進差餉徵收率,把月租一萬五千元以上物業差餉調高至百分之五點五,租金較低的物業差餉則不變或下調,以符合能者多付原則。
香港稅務學會會長傅子剛則說,過去兩年港府寬減差餉,對市民「心理效果大過實質作用」,若今年調高差餉徵收率,也只會令公眾「無咁開心」,相信不會有太大阻力。
香港會計師公會稅務委員會主席雷添良估計,把徵收率調高半個百分點至百分之五點五,即回復九六至九七年度水平,足可抵銷租值下降的影響,相信大部份業主毋須多付差餉。
記者:羅偉光
《預算案前瞻之四》