財政司司長梁錦松花了許多時間打磨的利刀即將亮相。在港府不斷強調有七百多億元財赤下，相信過去沒有一份財政預算案，比即將在下周三公布的預算案，更受到社會各階層的關注。在差餉、稅收、政府徵費、節流措施等各方面，市民都關心自己會否「被斬到一頸血」。本報將一連六日，分析預算案將觸及的痛處，陳述利害。
港府今年「兵行險着」，派出行政會議成員鄭耀棠運用政治手腕，達致十七萬公務員分兩年減薪的安排，先不討論此安排只能令港府○三?○四年度節省八億多元，有學者警告，這次「協商減薪」的政治後遺症甚大，不但會立下港府一直不願意看到的集體談判權先例，更會加劇財政司司長和其他問責官員「內訌」。
財爺梁錦松的商界思考模式，一直不受部份問責官員認同。今次港府主流意見，力主丟下既有機制，落實政治減薪，又派特使成功斡旋，在部份公務員工會眼中，公務員事務局局長王永平難免要揹上「黑鑊」。
一名不願透露姓名的工會領袖說：「政府用十幾萬請佢（王永平）返嚟，佢嘅職責就算唔係同員工爭取福利，都要搞好管職溝通。今次咁大件事，特首要搵鄭耀棠出面搞掂，即係話佢唔得，亦等於話佢失職！」
城市大學專業進修學院高級講師宋立功直言，這一記政治棋子的後遺症還未完全顯現出來。他說，在公務員減薪的幅度和時間表上，「梁錦松同曾蔭權、王永平嘅睇法一直有分歧，財爺面對商界畀佢嘅壓力，佢要交功課，力主唔按機制去搞掂百分之六嘅減薪，但減薪留低同公務員關係嘅爛攤子，就要曾蔭權同王永平去面對！」
他指協商減薪的另一個後遺症，是港府變相承認與工會之間，存有實質的集體談判權，這是本港勞工史上的「破天荒」，難保勞工界將來以此為據，落實其他工會的集體談判權。至於容許立法會七黨聯盟介入公務員薪酬，也可能導致將來在其他公務員事務上，政治談判多於務實處理，「減薪是得是失，真係要放長雙眼去睇！」
由於特首董建華一直強調，要在○六?○七年滅赤，而滅赤的關鍵因素是經濟回復增長。宋立功說，公務員分兩期減薪，要到○五?○六年才能每年節省七十億元，屆時，如果連同自願提早退休計劃省回的五十億元，可為庫房省回一百二十億元的公務員開支。
畢馬威會計師事務所合夥人王尹巧儀指出，七十億佔七百多億元赤字十分之一，由會計角度而言，對解決財赤的幫助十分顯著，「公務員開支佔港府經常性開支七成，無理由要向其餘三成嘅開支開刀。」
記者：譚暉
《預算案前瞻之一》