李怡專欄:戰爭暫緩 - 李怡

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星期日,美國國家安全顧問賴斯說,美國對進攻伊拉克會再等「幾個星期,不是幾個月」。
美國對伊作戰的軍事部署已全部完成,有條件立即開始軍事行動。原定計劃是:上周五聽取聯合國武檢報告後,隨即在安理會提出措詞強硬的新議案,指侯賽因已「實質違反」聯合國一四四一號決議,須面對「嚴重後果」,這議案若通過,等於獲聯合國授權出兵。設若評估形勢,新議案會被法、俄等國否決,那麼美、英會在議案表決前撤回,然後表示去年十一月通過的一四四一號議案已要求伊拉克解除武裝,否則將面對「嚴重後果」,現美、英認為伊拉克的武裝未解除,因此美、英等於已獲聯合國授權出兵矣。

然而,上周五聯合國武檢團團長布利克斯在安理會提交的武檢報告,卻表示「武檢人員仍未發現伊拉克有大殺傷力武器」,以致美、英無法以伊拉克仍擁有大殺傷力武器為理由,表示出兵已符合一四四一號議案。安理會十五個成員國中,只有西班牙和英國支持美國即時出兵的立場,其他十二個國家都一面倒地認為應給武檢團多一點時間核查。
接着,上星期六,全球六百零三個城市,爆發了總人數超過一千一百五十萬的反戰示威,最多人示威的是主戰的英國、意大利、西班牙、美國。
儘管賴斯對於示威使布殊政府「受到震撼」的報道,表示「與事實相差十萬八千里」,但布殊總統在周末發表全國每周電台演講時,竟絕口不提伊拉克,回應反戰示威消息的措詞謹慎。英國首相貝理雅更是立場有所軟化,他在周末表示,他同意給武檢人員多點時間工作,但必須盡快解除伊拉克武裝,否則聯合國權威蕩然無存。接着就有賴斯關於「再等幾個星期」的說法。

照目前情勢估量,戰爭至少會延遲一個月左右。三月一日,布利克斯會再向安理會提交武檢報告,法國提議三月十四日在安理會進行外長級會議評估伊拉克形勢。那時候,會不會是美、英所強調的,給侯賽因「絕對是最後一次機會」呢?到時自有分曉。
從美國國內情勢來說,雖有幾十萬人參加反戰示威,但民調顯示,有百分之六十的人支持布殊開戰。國會中即使民主黨人,四名可能競選下屆總統的議員也有三人不反對布殊動武。布殊在國內並無太大阻力。
從國際情勢來說,美國並不在乎法、德兩國的反對,只要看國防部長拉姆斯斐爾德對法國的姿態就知道了。然而,美國對英國的態度卻不能不重視。如果連英國也不支持美國,那麼西班牙、意大利會怎麼表態?美國國內人民看到這種情形又會有甚麼反應?顯然,這意味着美國在國際上空前孤立了。然而,民調顯示,只有百分之十五的英國人,認同在沒有聯合國授權下追隨美國作戰。貝理雅不能不考慮自己的政治前途。
另外,阿拉伯國家聯盟二十二國外長在周一通過決議,反對任何入侵伊拉克的行動,強調針對伊拉克的威脅,都被視為對所有阿拉伯國家的威脅。這裏面,有美國的盟友沙特阿拉伯、科威特、巴林等國。這是令美國躊躕的另一因素。
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