蘋論:按既定機制處理公僕薪酬 - 盧峯

蘋論:按既定機制處理公僕薪酬 - 盧峯

公務員再次減薪顯然已不是會不會的問題,而是甚麼時候減、透過甚麼方法減的問題。最近就有行政會議成員表示政府可與公務員工會先行就減薪百分之六達成協議,不需按既定機制及薪酬水平調查的結果辦事。我們認為這樣一次性的協議雖然可以較迅速解決政府跟公務員在薪酬上的爭議,但這樣的協議能否爭取到絕大部份工會及公務員支持實在是個疑問,若果只有部份工會同意這個協議,那麼有關公務員薪酬問題的爭議不僅不會平息,更會出現大量有關薪酬爭議的法律訴訟。

公私機構有異
正如我們一再強調,公務員體系跟私人機構的制度及運作理念並不相同,公務員體系及公營部門講求的是穩定性、可靠性、持續性,公務員體系及公營部門最重視的是規章制度;因為公營部門涉及大量不同的服務及數以十萬計的員工,只有大家都按一定的規章制度辦事才能令整個龐大的架構像自動操作的機器那樣暢順運作,互相配合,不須時刻按個人喜好、政治風向而左顧右盼。
若果政府及公務員工會突然決定就薪酬問題自行訂立協議,繞過既定的程序、機制辦事,那將令整個公務員薪酬制度特別是薪酬調整制度受到嚴重衝擊,也將削弱制度的穩定性,這對安定公務員情緒、對維護公務員制度是弊多於利的。

爭取認同不易
更何況政府究竟能爭取到多少公務員工會支持減薪百分之六的協議也是一個大疑問。要知道公務員工會數目極多,涉及各種不同的職系,利益固然不盡相同,跟政府的關係也不一樣,政府有甚麼辦法說服這樣為數眾多、意見蕪雜的工會呢?只要有相當一部份工會不同意這樣的協議,減薪協議便將難以成事。而即使大部份工會同意協議,但工會的會員即一般公務員也未必願意接受減薪協議,他們將可能透過司法程序、透過法律途徑挑戰有關協議。

爭議減至最小
結果是,公務員的薪酬爭議變得更激烈,法律訴訟將會沒完沒了,這對公務員體系的穩定性不是有壞影響嗎?
因此我們認為,處理公務員薪酬最穩妥的方法還是按既定的薪酬調整機制辦事,並在合理的時間內完成薪酬水平調查;只有這樣才能令有關公務員薪酬的爭議減至最小,才能保障公務員體系的穩定性。
(圖)公務員薪酬問題,只有按既定機制處理才是正軌。