香港考試及評核局秘書長蔡熾昌在該局工作二十五年，被一些人認為是「山寨王」。蔡熾昌上司是該局主席周明權、其下是副秘書長潘韶眉，三人成了部份員工眼中釘，先有致教育統籌局的告狀信，然後教統局要求進行顧問研究，結果發現考評局內怨氣沖天。「士氣低落問題，我肯定要負好大責任。」蔡熾昌如是說。 記者：呂焯均
【本報訊】負責舉辦會考及高考等公開試的考評局「自身難保」，該局近日首次接受外界評核，結果表現不及格。安排參加「意見徵求組」（focusgroup）討論的考評局各級職員，幾乎一致狂轟局內領導無方；教師和學生則認為考評局公信力差，遠遠落後國際要求，他們列舉考評局十二宗罪。
去年剛慶祝成立二十五周年的考評局（前稱考試局），在教統局要求下，聘請顧問公司進行名為「策略檢視」的研究，第一階段研究已完成。顧問公司曾召開二十多次意見徵求組，邀請局內員工、教統局代表、教育界、家長和學生出席表達意見。
該局除因公開試試題出錯等過失而受到外界壓力外，研究報告指出，局內員工普遍不滿高層「一言堂」，不鼓勵發表意見和發問；局內溝通甚差，不同科目的小組，不知其他組別的工作進程，即使共同處理一個題目，員工也不能直接與另一組的同事對話，所有意見要透過上司轉達，上司要經管理層才獲知答案，顯示該局極度中央集權。
有員工更形容「高層嘅人用手唔係用腦」，意指管理層只懂執行，不曉前瞻，令考評局與時代脫節，缺乏發展方向。
員工又不滿該局的政策不能下達，例如高級人員在外出席重要會議，事後沒有人向員工傳達任何訊息或指示，員工形容：「根本唔知個局做緊乜嘢，有時睇報紙先至知。」至前年發生試題出錯風波，管理層不是找出問題所在以作改善，只專注找出錯的人，令員工感到洩氣。
立法會教育界代表張文光表示，考評局在與員工溝通、公開考試安排及理財三方面，近年均表現差劣，教協曾收到不少該局員工投訴，指中央管理層與基層員工脫節，時因溝通疏漏造成紛爭。考試局近年在公開考試亦常有失誤，使考生怨聲載道；而該局近年理財不善，致被赤字蠶食固有儲備。
考評局秘書長蔡熾昌月薪約十三萬元，副秘書長潘韶眉月薪約十一萬元，薪酬與政府助理署長接近。對於被批評為領導無方，蔡熾昌說：「𠵱家最重要係喺劣勢中點樣搞好」。他明年便屆六十歲，能否退休前扭轉考評局積習，他說會盡力去做。
蔡熾昌說，有關報告已交考評局委員會（相當於董事局）討論，「已經認識到加強凝聚力，同埋員工之間彼此坦誠，係好重要嘅。」他已安排在非辦公室時間與員工會面，聽取意見和感受，又會設立秘書長電郵地址，與員工網上交談；日後就重要事情作決定前，會多些諮詢員工。
考評局屬行政及財政均獨立運作的法定機構，有二百多名員工，主要工作包括舉辦公開試、教師語文能力評核，以及海外和本地團體委託舉辦的一百二十多項學術、專業和技能資格考試。
前年會考及高考共有八張試卷出錯，申訴專員狠批考試局在覆檢試題時警覺性不足，審題人員的工作態度不夠認真等。該局近年多次出外考察，參與的包括與考察題目無關的員工，做法備受批評。
