法國和德國作為歐洲一體化的火車頭，周三提出一項改革歐盟憲制的計劃：歐盟將會實施雙主席制，由歐洲委員會主席和歐洲理事會主席分享歐盟領導權。
這項建議是法國總統希拉克和德國總理施羅德妥協下的協議，按照計劃，歐洲委員會負責歐盟日常事務，主席一職將由歐洲議會選出，而不是現時由各成員國推薦；至於代表歐盟在國際舞台上發言的歐洲理事會主席，將會由歐盟領袖委任，任期為期兩年半。
德國一直希望建立一個「聯邦式」歐洲，支持擴大歐洲委員會權力；法國則希望歐盟成員國在歐盟事務上仍能發揮一定影響力，支持擴大歐洲理事會權力（獲英國和西班牙支持），但基於推動歐盟進一步整合，兩人作出妥協。
計劃曝光後，歐盟成員國反應不一，荷蘭、比利時等小國擔心雙主席制會引發政治游說，令大國變得更有話事權，犧牲了小國的利益。亦有人警告，新制度只會引起組織內部衝突。
歐盟曾有「兩頭馬車」的經驗，。自九九年開始，歐盟外事部由成員國委任的索拉納，跟由歐洲委員會委任的彭定康一同領導，但效果並不理想，職務重叠。
路透社/美聯社/英國《衞報》