上周唐英年局長公開指出,本年內將檢討第二類聯網政策。看形勢局長突然有此反應,是為了回應業界不同團體的要求──電盈希望取消,其他固網商希望減低聯網費──來一招緩兵之計,暫時壓住各方反對聲音。
筆者認為問題關鍵是究竟固網電訊市場是否已經有足夠競爭,是否仍存在市場扭曲情況?更甚者,現時已在電話服務上引入競爭的地區,有多少是依賴聯網做法呢?假如大部份地區是依賴聯網,一旦取消的話,香港固網電訊市場是否返回壟斷的舊路?
我們沒有足夠數據作分析,政府應該立即公布固網市場運作情況:有多少電話線已有多於一家公司提供服務?屬於哪一區?有多少是透過聯網?有多少是自行鋪網?光纖網絡覆蓋情況如何?究竟哪一家公司不願投資?沒有資料的話,公眾從何說起!
至於如何鼓勵鋪網,政府可考慮更多措施,不用一步到位取消聯網。例如筆者在去年12月2日《適度干預促進市場競爭》一文中提及,可為聯網費「市價」設下限期,假如固網商長期缺乏鋪網誠意,須繳付較高的聯網費,以刺激眾商投資意欲。
正如筆者上周所說,開放道路並不是平坦的,過往如是,未來亦然。似乎剛踏進2003年,有關電訊業的爭議已經出現,而且還會繼續出現。
此外,讀過工商及科技局的回覆(見下文),並與老編談過,筆者也不想再回應,反正官話一頓,不提也罷!
侯聯貴
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