【本報訊】保安局局長葉劉淑儀一直堅持，港府為《基本法》二十三條立法並沒有違反保護個人及言論自由的《約翰內斯堡原則》，但撰寫《約翰內斯堡原則》的國際法律專家達蘇莎向保安局遞交一份意見書，逐點反駁葉太論點，並警告一旦立法，政府可絕對控制言論資訊流通，「這將是（香港）步向獨裁統治的第一步」。
達蘇莎早前曾訪港，先後與葉太及律政司司長梁愛詩等見面，討論立法是否違反《約翰內斯堡原則》。達蘇莎返回倫敦後整理有關資料，完成題為《二十三條立法建議背離約翰內斯堡原則標準》的意見書，提交特區政府。
意見書就諮詢文件涉及煽動叛亂、分裂國家、顛覆、竊取國家機密、取締危害國家安全等立法建議，如何違背《約翰內斯堡原則》作逐一闡述，認為保安局建議內容太過闊，嚴重危害市民言論、集會、結社自由，並會扼殺新聞自由（重點見表）。
達蘇莎在結論中警告，文件建議的立法方式會造成恐嚇效果，令市民不敢表達意見，傳媒報道也可能會跌入二十三條法網中而要入獄，最重要的是特區政府將可以透過這些法例絕對控制資訊流通，令香港變成獨裁社會。