【本報訊】財經事務及庫務局局長馬時亨昨日公布今年工作綱領，加強監管上市中介人成為首要工作之一，新建議包括修訂公司條例，將確保招股書內容的法律責任範圍，擴闊至保薦人及其他中介人。不過，有中介人質疑此做法難以操作，而且會導致上市成本增加，擔心窒礙公司到港上市的意欲。
自從近期發生多宗懷疑造假帳事件後，馬時亨已提出加強監管保薦人及會計師。
他昨日表示，在政府統籌下，他已經與證監會主席沈聯濤、港交所（388）主席李業廣及行政總裁鄺其志，共同制訂行動綱領，列舉提升公司管治的計劃（見附表），其中證監會計劃今季內向公司法改革常務委員會，提交修訂公司條例的建議，擴闊公司法內與招股書有關的法律責任範圍，要包括保薦人及其他中介人的行為，以確保上市公司向投資者披露資料的質素。
證監會發言人解釋，現時公司條例主要規管上市公司董事，要對招股書內容的真偽承擔法律責任，包括民事及刑事責任，但並無特別針對協助撰寫招股書的中介人，證監認為應明確列出中介人同樣要承擔有關責任，以及令投資者就有關問題較容易提出民事訴訟，目前正參考外地做法，希望3月前可提交建議。
馬時亨較早時表示，計劃引入保薦人黑名單制度，又要求會計師公會加強監管事宜，現時提出新建議進一步規管中介人，但業界對此表示質疑。
群益亞洲企業融資部董事鄧澔暐認為，要他們承擔招股書的法律責任十分無辜，因為招股書內容大多依靠上市公司董事確認，尤其不少涉及私隱，他列舉電訊盈科（008）主席李澤楷涉嫌虛報學歷為例，保薦人也難以查證。鄧澔暐又指出，保薦人的收費與責任成正比，若要引入有關法例，估計保薦人收費會提高。
德勤關黃陳方會計師行合夥人鍾永賢認為，保薦人、核數師及律師等中介人，在籌備上市方面有不同層面的參與，很難界定招股書某一部份須由誰人負上責任，執法時會出現操作問題，他也擔心核數費會因此提高。
另外，馬時亨表示，今年另一項主要工作是繼續推動發展本地債券市場，「這方面主要會拆牆鬆綁，令債券發行程序及手續簡化」；他形容此乃繼承前財經事務局局長葉澍堃的工作，「執佢好嘅口水尾」。對於最低佣金制問題，他透露，將於下周三港交所召開董事會前，向港交所提交有關撤銷佣金制的書面意見，屆時會公布內容。他又指出，港府將於今年內向立法會提交證券市場無紙化的立法建議。