陸叔理財:施政報告的好與壞

陸叔理財:施政報告的好與壞

最重要的是港府在明白到香港未來發展路向的同時,怎樣去落實及發展,才是真正的癥結所在。如果再是議而不決、決而不行,任何好的方向最終亦是徒然的。

特首董建華在前日公布了其連任後的首份施政報告。雖然市場對這份報告的期望並不大,但在財赤嚴重、通縮持續、樓市缺乏起色的情況下,這份施政報告仍有一定的參考價值。而且政府政策的好與壞,往往會對一個地方的經濟活動、投資市場帶來直接的影響,故雖然大家正為逆境感到困擾,但仍應積極去面對及了解這份報告。
其實,在實質落實政策的方向方面,似乎在今次這份施政報告中找不出太多,尤其是市民最關心的加稅幅度以及政府運用何些方法解決財赤問題,似乎都未能在這份報告中找尋到。詳細的內容要留待三月份公布財政預算案才有分曉,這似乎令市場有點兒失望。當然,包括我在內,誰都不願看見加稅的方案出現,但既然這是必然發生的事實,那麼我卻寧願早點知道結果,以便作好預備。
很多評級機構都正在關注本港的財赤問題,他們會否有耐性去等待三月份的財政預算案,實在令人懷疑。根據路透社的資料,惠譽國際將會於下周公布香港最新評級報告,而這份報告的內容,或多或少可反映出外資對特首的施政報告如何評分。
除了開源的問題並未有詳細提及外,特首的施政報告似乎亦未有花費太大的篇幅談論節流的問題。其中最大的驚喜或者是來自特首及十四名高官的減薪行動,但拿他們百分之十的薪金與港府七百億的財赤相比,只是九牛一毛。這樣微不足道的即時節流行動,似乎亦是給市場一個搔不着癢處的感覺。

至於市場所關心的公務員減薪行動,在今次施政報告中並未有提及,只是訂定了總體的指標,通過自然流失及自動退休的行動,務求在06/07年度把公務員編制數目減少一成,並於今年四月一日起,全面暫停招聘公務員。這個消息對市場來說其實可稱得上正面,因為至少失業率不會有上升的壓力,而公務員的薪金得以維持,亦有助本地的疲弱消費市場,不會受到新增的壓力所影響。

發展方向清晰
不過,今次施政報告提出的幾個方案,卻有一定的參考價值。其中董特首指出金融、物流、旅遊和工商業支援服務,既是當前香港經濟的主要支柱,也是最需要提升的重點行業,政府將會採取有力的措施推動,這無疑已給予市場一個清晰的指引,讓市場及投資者明白香港日後的發展方向,在投資時有所依循,這是值得鼓勵的。
另外,香港將強化與珠江三角洲其他城市的合作,盡快開始研究十號碼頭的可行性,這亦反映出港府明白出口及物流業對香港的重要性,這無疑亦是一個利好的訊息。但最重要的是港府在明白到香港未來發展路向的同時,怎樣去落實及發展,才是真正的癥結所在。如果再是議而不決、決而不行,任何好的方向最終亦是徒然的。希望三月份的財政預算案真的可以帶給市場一個明確的指引,而今天特首開出的支票,並不是一個鴕鳥政策的前奏。
陳永陸