十七萬公務員請特別留意前日發表那本橙色封面的施政報告。字裏行間，董建華政府對公務員的策略已有所調整。
董建華在施政報告如是說：「我要特別強調，公務員不是導致今日財政出現赤字的原因，而在過去幾年，他們為節省政府開支已經作出了很大的承擔。他們在資源增值計劃下努力加倍工作，維持服務的質量……」遣詞用字明顯花了心思，聽在耳中絕對知道他正刻意安撫公務員。
連一向對公務員最心狠手辣的財政司司長梁錦松，昨日出席電台節目時，被問及公務員減薪問題時，也永遠重複一句「會與工會討論」。見財爺連最觸動神經線的加稅問題，都可以回答得這樣放肆，便知道他在公務員問題如何低調。很明顯，這已經是高層定調的策略。
裁員比減薪機會高？
公務員有一個撒手鐧：官場中人透露，董建華在內部早已表明他不願意再有公務員上街。兩萬公務員去年因減薪問題上街遊行，連北京都主動向董打探究竟；據聞，當時董私下多少有點責怪梁錦松之意。
在減薪問題上，從牌面看，工會勝算極高：今年凍薪機會比減薪高。
反而，公務員要留神的是，董建華在裁員問題上態度也有轉變。他數月前公開承諾不會在任期內裁員。據聞他此語在其問責高官班子中，頗有爭論，有官員甚至指為：「要減政府開支根本不可能作出不裁員承諾。」前日，董建華在發表施政報告後會見傳媒，已無論如何不肯再把類似承諾宣之於口。是安撫高官的權宜計？是評估裁員打擊比減薪少，不會觸發大遊行？
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