特首在今日發表他第二任期首份施政報告，這份施政報告本來應在去年十月發表，但是由於問責制剛推行，為了要讓各問責局長首先釐定本身政策範疇的方向，這份施政報告改變傳統，改在一月發表。較長時間的準備，顯示特首對今次的施政報告是鄭重其事，希望能藉此真正勾劃出他第二任內的治港目標、理念及具體策略，亦體現問責制下的整體新班子的新思維。
香港中文大學社會工作學系助理教授 黃洪
本來對於這份重要的施政報告，市民應該會予以高度重視及有所期盼，但事實上市民對施政報告並不特別關心，亦沒有特別的期盼。因為大家早有「八萬五」的教訓，而且對於香港發展成為這樣或那樣的中心的承諾並不感興趣，過去的驚喜像煙花一樣始終會歸於平靜。市民最希望的不是甚麼鴻圖大計或發展口號，只希望特首真的能急市民所急，着實及快速地解決香港的經濟和失業問題。
而市民及傳媒均估計，報告中主要會談及以背靠祖國經濟來為香港經濟尋出路，集中討論推動與珠江三角洲及中國其他地區的經濟融合，提出「中國好、香港好」的長遠策略。但長遠政策的短期效用不明顯，遠水不能救近火。
二十四小時通關，增加國內專才來港等經濟融合政策，這些政策長期對香港的經濟發展可能是正面的，但短期對香港經已失業的低學歷、低技術人士的影響卻是負面的。如何平衡不同階層市民在經濟融合過程所受的影響，平衡短期和長遠的利益，實在考功夫。然而，低下層市民普遍認為港府會偏重上層的利益，亦估計施政報告並未能提出解決香港經濟失業問題的具體治理辦法，所以大家對報告並不特別關心。
此外，自去年下半年以來，政府的施政方針出現明顯轉變，前數年港府對於財政赤字是否屬於結構性還說要研究研究，但今天處理財政赤字已成為港府首要的任務。公務員減薪、削減綜援、增加醫療收費，各項政策根本急不及待，不待施政報告對第二任特區政府的管治作出規劃，便搶閘出台。所以大家已經看到在二○○六年以前，特區政府似乎將首要任務放在消除財赤上，其他政策目標，如解決民困、加強凝聚力等社會目標只能靠邊站。
政府一切政策都以開源節流為主流考慮，市民還可以有甚麼期盼？低下階層只望現時所享有的福利、醫療、教育、房屋等社會服務不會再進一步被削減，而中產階層只望不會加稅，增加已經沉重的負擔。
消減財赤是不是市民所急？是否應成為政府施政的首要考慮？其實，財赤並不可怕，美國和中國均有大量財赤，又不見美國和中國政府會以這問題作為施政的首要考慮，縮減服務與開支，而兩國政府均以發行債券的方法去解決財赤。由於大型基建及人力投資受惠的大多是下一代，所以用債券的方法來支付有關開支，要求下一代去負擔有關費用，其實是公平的辦法，不明白港府為甚麼對發行債券有這麼多憂慮。