局長，您好，祝新年進步，在下屆特區政府再進一步！
2003年1月1日是香港固定電訊業踏進真正市場開放的大日子。從理論上而言，香港的固網電訊市場，再沒有市場進入障礙，再沒有限量發牌的制度，也沒有人為審批可能造成的錯誤，政府的角色僅為維持公平競爭環境（levelplayingfield），絕大部份涉及商業的決定，例如究竟應有多少個持牌商，政府再無需置喙。
不過，開放的路並不是平坦的，過往如是，未來亦然。
其實，今天的開放應可提早至少3年。記得在1999年，局長還是行政會議成員，當時固網電訊業開放爭論在社會上甚為熱烈，初期政府甚至大部份業界也贊成即時全面開放，讓更多電訊公司加入市場。不過，由於市場開放涉及大地產財閥為背景的電訊業切身利益，財閥更公開以放棄投資威脅政府，迫政府放棄開放計劃。結果，政府如了財閥的願，開放延至2003年1月1日。
正如前述，未來的路並不平坦，因為無論是對外電訊設施市場，還是固定電訊市場，仍存在扭曲情況。
且看政府訂下的固網開放目標─「在200萬住宅用戶（按住宅電話線數目計算）當中，估計到2002年底將會有超過五成用戶可以選擇由3家新固網服務持牌機構其中之一提供服務，而目前只有16%的住宅用戶享有這種選擇。」（電訊局網頁
筆者不禁要問，當年為「平衡」財閥利益延遲開放市場，換來的卻是達不到的開放競爭指標，當年出口術的財閥電訊商，及後立即轉手將半數股權售予美資公司，先賺一筆。政府的決定還不是赤裸裸的慷納稅人之慨，肥財閥之口袋呢？
局長，雖然筆者認同開放市場，讓市場自行運作的政策，但絕不等於政府放手不理。好像近日便有電訊商認為政府太偏袒消費者，電訊業不應自行擁有反競爭法。
筆者卻認為，電訊業擁有全港各行業獨有，且運作多年的反競爭法，的確在法理層面保障了消費者，這在年前懲罰香港電訊的反競爭行動，及堵截6家流動電話商聯手加價中可見。
不過，筆者認同電訊管理局執法可受更大的監察制衡，並需提高透明度以免坐大，過往的事例如電訊收購星光互聯網審批的草率，和制訂聯網費欠透明，皆反映了制衡的必要；但反競爭條款還是要繼續保留，而且政府應在制衡下更主動，再考慮把電訊業成功經驗引進其他行業。
最後，筆者希望指出，香港要站穩金融中心並發展知識型經濟，價廉和高質素的電訊服務是必需的，消費者才能享有低成本高效益的服務，在這點上我們無需妄自菲薄，現在比亞洲區包括中國各城市仍具優勢。所以，政府改善市場不正常情況和防止壟斷，是責無旁貸的。專此，並祝台安
晚 侯聯貴敬啟
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