中國的人民代表大會，一直被譏為「橡皮圖章」，只能對當局提出的法例、報告、選舉對象行使同意權，而無否決權。但近年，各地人大代表大似不甘做「橡皮圖章」，陸續出現否決當局決定的個案，因此被稱為「橡皮圖章硬起來」。
廣東省人大常委會早在二○○○年就否決了由省長提名的兩位廳長人選，在人事制度上創下向政府說不的先例。前年，遼寧省瀋陽市人大會議又拒絕通過當地法院的工作報告。不過，由於未有相關法例配套，這種類似不信任動議的投票，並未導致相關官員下台。
事實上，中國《地方組織法》原先根本沒有預計人大代表在選舉中否決當局提出的人選，因此未就相關補選程序作出規定。直到九五年才作出修訂，但仍未提及若新省長、市長未能當選，出現真空期的處理辦法，反映當局視人大為「橡皮圖章」的觀念仍未徹底消除。
本報記者