日本近年致力突破戰後和平憲法的規範,據《朝日新聞》報道,防衞廳有意修改《自衞隊法》,將聯合國維持和平活動(PKO)從原本的「附帶性任務」改為「本來任務」。若法案獲修改,日本專守防衞政策以及防衞體制將會出現根本變化。
報道說,防衞廳針對提高防衞力的大綱進行積極討論,內閣官房長官福田康夫的私人諮詢機構「國際和平協力懇談會」去年底曾指出應重新檢討PKO的五原則,因此當局今後很可能加快討論PKO的定位。
《自衞隊法》第三條指出,自衞隊的主要任務是維持治安、災害派遣等「維持公共秩序」任務,因此防衞和維持治安等行動被列為「本來任務」,PKO則被列為「附帶性任務」。
當局考慮把PKO業務改為跟災害派遣同級的「本來任務」,重新評估PKO部隊的編列方法、人員配置、裝備及人才培育等,並作有計劃的階段性調整,以便可即時因應廣泛的PKO任務。
若把PKO提升為「本來任務」,將令本來以專守防衞的防衞政策和防衞力整備之間的整合性,備受質疑。當局目前全力放在遭外國武力攻擊的「有事三法案」上,故政府內不少人認為當局已沒餘力同時擬定新的安保政策。
中央社