電訊購併草案料惹爭拗

電訊購併草案料惹爭拗

【本報訊】消息透露,電訊管理局將於今日向立法會電訊(修訂)條例草案委員會,提交電訊市場購併活動規管草案的收購合併指引,委員會將於下周二(7日)開會討論。儘管電管局較早時已表明將採用聲稱比較簡單的「事後規管」手法,但據初步了解,有關指引內容仍頗複雜,預期會引起業界頗大的回響。
電管局於去年5月宣布,為加強本港電訊業的競爭力,建議改用事後規管購併的制度。根據此原則,電管局將在業界公布購併活動後才規管,但若發現購併過程有違反競爭之類的問題,當局有權叫停,同時可在事後要求將已合併的新架構「拆骨還原」,業界則有權對電管局的決定提出上訴。
至於違反競爭的標準,電管局曾明言,會針對市場主導者的股權變動情況或其收購決定,因應情況判斷是否對合併個案進行調查,考慮的因素大致包括被併購者所佔的市場份額是否超過15%,交易是否導致一間公司佔逾40%的市場份額等,當時局方更預期8成的購併個案可「先斬後奏」。

恐電管局權力過大
儘管電管局強調新規管手法對業界百利而無一害,但業界在早前已一致「不領情」,業界的理據之一,是香港目前並無全面的競爭法,電訊業不應有別於其他行業受到特別規管,並質疑當新併購法例通過後,電管局將集大權於一身。