每逢元旦、春節及國慶等長假期，北京故宮、黃山等國內著名景點，例必迫滿遊客，遠超景區的負荷能力，旅遊局規劃發展與財務司司長魏小安警告，國內部份旅遊景點嚴重超負荷運作，令景區不斷退化，資源逐步枯竭，急需制訂一套保護措施。
每逢元旦、春節及國慶假期，北京天安門城樓都擠滿遊客，令公廁異常緊張，道路擁擠不堪。國內一些重要景區的客流量亦逐年攀升，部份景點已不堪負荷。
雖然黃山等著名景區年前已實施熱門景點輪休制，以保護景區內的資源，可是，國內專家認為，景區輪休制只是權宜之計，只有計算出景區的最佳和最大客容量，並嚴格按照這個比例執行，才是保護旅遊資源和解決景區生態問題的治本良方。
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